问题:迈上十万亿元台阶后,经济大省面对的首要课题已不再是“有没有”,而是“稳不稳”“新不新”“实不实”。当前外部环境复杂多变,传统动能边际放缓,部分领域需求不足、预期偏弱仍待修复。对山东而言,既要全国大盘中发挥稳定作用,又要在转型升级中培育新优势,任务更重、标准更高。 原因:一是体量决定责任。经济总量越大,对稳增长、稳就业、稳预期的带动越明显,也越需要更强的政策执行力和更高的治理效能来应对波动。二是结构决定质量。传统产业占比较高的地区,更需要通过技术改造、绿色转型和数实融合缓解“增速与质效”的压力,避免路径依赖。三是民生决定底气。就业、养老、育幼等“身边事”直接影响社会预期与消费意愿,民生保障越扎实,经济韧性越强。四是区域竞争决定速度。新一轮产业变革加速推进,先进制造、能源转型、数字经济等领域的竞争窗口期更短,必须提前布局、加快落子。 影响:从增长表现看,山东在压力下实现约5.5%的增速,说明稳增长政策“组合拳”发挥了叠加效应,也体现出产业基础和市场规模带来的韧性。从动能转换看,非化石能源发电装机达到1.39亿千瓦、占比54%,钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%,高新技术产业产值占比达55.7%,数字经济占比超过50%。这些数据表明,新动能加快壮大,绿色低碳转型提速,经济结构正由“以量取胜”转向“以质致远”。从民生维度看,新增城镇就业超过120万人,育儿补贴有序发放,社区食堂、“口袋公园”等基层公共服务持续完善,有助于增强群众获得感,稳定预期,并形成更可持续的内需支撑。总体而言,山东的阶段性成效不只体现在“增速”,也体现在“结构”“效率”“温度”的同步改善。 对策:面向新阶段,关键在于把“挑大梁”落到可持续的政策体系和具体项目上。 一是稳住需求端,做强内需主引擎。以提振消费为重点,持续推进消费扩容提质,围绕耐用品更新、服务消费升级、文旅融合、县域商业等完善供给;同时通过稳就业、促增收和完善社保增强消费能力与意愿,形成“收入—消费—供给”的良性循环。 二是夯实供给端,推动传统产业升级提效。针对钢铁、石化等产业链长、能耗高、带动强的特点,加大技术改造和设备更新力度,推动先进产能扩容,促进落后低效产能有序退出;强化质量、绿色与安全标准约束,提升全要素生产率。 三是培育新动能,壮大新质生产力。以高新技术产业和数字经济为牵引,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,支持“专精特新”企业成长,促进数字技术与制造业、服务业深度融合,形成更多可复制的应用场景和产业集群。 四是加快绿色转型,增强能源与产业体系韧性。在提升非化石能源占比的基础上,统筹新能源消纳、储能布局与电网建设,推进重点行业节能降碳和清洁生产,把绿色优势转化为成本优势、品牌优势和贸易优势。 五是坚持以人民为中心,把发展成果更多转化为生活品质。围绕就业优先、托育服务、养老服务、基层医疗和公共服务均衡化持续加力,让政策资源更多聚焦到“人”,以更精细的公共服务提升民生质量与预期稳定性。 前景:站在十万亿元的新起点,山东下一阶段的竞争力取决于三项能力:一是稳增长的政策协同能力,能否在周期波动中保持定力、提高效率;二是产业升级的系统攻坚能力,能否在关键领域形成更强创新供给和高端供给;三是绿色转型的持续推进能力,能否把减排约束转化为技术迭代和产业跃升的机会。随着国家推动经济大省更好发挥支撑作用、扩大内需与新型工业化深入实施,山东在区位、产业、市场和人才各上的综合优势有望更释放,为全国高质量发展提供更坚实的支撑。
山东的发展实践展现了“经济大省挑大梁”的责任。在充满不确定性的环境中,只有保持战略定力、坚持创新驱动、夯实民生保障,才能实现质的增强和量的合理增长。这份来自齐鲁大地的答卷,不仅记录了一个省份的奋进轨迹,也为新时代高质量发展提供了可参考的经验。