一、问题与挑战 1月中下旬，强冷空气南下，南通市遭遇明显雨雪冰冻天气。虽然降雪量不大，但局部积雪深度达2至3厘米，直接影响了城市交通运输和市民出行。雨雪大风天气还带来了基础设施安全隐患，大型户外广告、沿街店招标牌、装修围挡等设施容易出现松动、倾斜甚至坠落，给城市管理工作带来了严峻考验。 二、预案与准备 面对突发天气，南通市城管部门提前做好充分准备。市城管局深入分析天气发展态势和城市运行风险，编制了全市城管系统扫雪除冰应急工作手册，明确了工作职责、响应机制和操作流程。严格执行应急值班制度，在降雪前夕召开应急视频会议部署重点工作，确保指令畅通、响应迅速。 三、隐患排查与防范 城管部门统筹执法力量开展了全面排查，重点检查大型户外广告、沿街店招标牌、装修围挡等设施的结构稳固性。对发现的20余处松动、倾斜、破损点位，当场责令限期加固整改或拆除，有效防止了设施坠落风险。同时提前对桥梁、陡坡等易结冰路段进行摸排，明确了防范重点和措施。 四、作业部署与执行 南通市城管部门科学部署作业力量，形成了机械化与人工相结合的清扫体系。针对城区主次干道、桥梁、非机动车道等重点部位，出动多台撒布机进行融雪剂抛撒，同步调度大中小型扫雪车进行高效清理。城管队员和保洁员组成清扫突击队，重点对城区190座桥梁、人行道、农贸市场及学校周边等480个关键点位开展清扫，对易打滑路段反复抛撒融雪剂。 五、工作成效 截至1月20日16时，全市城管系统累计出动作业人员4610人次、巡查作业车辆450辆、专业扫雪除冰设备62台，抛撒融雪剂90余吨，铺设防滑垫600余处，完成630余处积雪结冰路段的清理，累计清理积雪点1820余处，有效保障了城市道路通行秩序。
此次雪情应对既是对城市治理能力的实战检验，也反映出应急预案从被动响应向主动防御的转变。随着极端天气频发，如何将临时性应急措施转化为常态化管理机制，成为城市管理者面临的新课题。南通的经验表明——科技赋能与民生导向相结合——才能筑就抵御自然灾害的韧性之城。