地方经济社会发展中，国有企业承担着重要使命。然而，如何通过深化改革激发企业活力、提升核心竞争力，成为各地面临的共同课题。陕西省宝鸡市以系统性思维破解国企发展难题，通过“四抓”协同发力，探索出一条具有地方特色的国企改革路径。 问题：国企改革亟待突破 长期以来，国有企业普遍存在体制机制僵化、资源配置低效、创新能力不足等问题。宝鸡市属国企同样面临类似挑战，部分企业产业布局分散，资产利用率不高，市场化程度较低，制约了地方经济的整体发展。如何通过改革释放国企潜力，成为宝鸡市亟需解决的现实问题。 原因：顶层设计引领改革方向 针对上述问题，宝鸡市国资委以系统性思维”破题”，出台《加快推进市属国资国企高质量发展十条措施》，细化46项改革举措，明确以“实体化、市场化、规范化、专业化”为目标，推动国企转型升级。通过整合66户市属企业，成立5个企业集团，宝鸡市实现了国资布局的整体性重构，为后续发展奠定了坚实基础。 影响：改革红利逐步释放 在政策推动下，宝鸡市属国企在多个领域取得突破。传统产业升级成效显著，例如钛谷长材公司年产万吨高性能钛材的生产线投产，补齐了本地钛产业链中游短板；城铁城数控机床产业园区招商入驻率达78%，成为区域产业集聚的新高地。同时，国有资本向生物医药、新材料等战略性新兴产业集中，新设立13家子公司，为未来发展培育新增长点。 资产盘活上，宝鸡市通过项目建设和闲置资产再利用“双轮驱动”，累计盘活15处闲置资产29万平方米，实现收益9300万元。太白山酒店项目重启、老旧敬老院改造为医养公寓等案例，表明了改革带来的实际效益。 对策：多管齐下筑牢发展根基 为确保改革行稳致远，宝鸡市国资委创新监管体系，出台《监管企业发展质量评级管理办法》，建立全链条风险防控机制。2025年以来，全市监管企业平均资产负债率降至64.13%，同比下降1.2个百分点，财务结构更趋稳健。 党建引领同样是改革的重要保障。宝鸡市推动党的领导与公司治理深度融合，严格落实“党建入章”和党组织前置研究程序，确保企业发展方向不偏航。通过“分类指导、争先进位”三年行动和“特色党支部”创建，基层党组织战斗力明显提高。 前景：优化布局服务大局 宝鸡市国资委党委书记、主任袁军平表示，下一步将紧扣“增强核心功能、提升核心竞争力”目标，深入优化国资布局、深化市场化改革、强化创新驱动。随着“十五五”规划开局，宝鸡市属国企有望服务城市战略、激活内生动力上发挥更大作用，为地方经济高质量发展提供坚实支撑。
宝鸡市的实践表明，国企高质量发展需要改革、发展、监管、党建共同推进；改革激发活力，发展创造价值，监管防控风险，党建把准方向。这个系统性改革思路既符合国企发展规律，又适应新时代要求。未来，宝鸡市将继续以改革创新为动力，为全国国企改革提供更多实践经验。