固体废物综合治理事关生态环境安全和城市精细化治理水平。日前，国家发展改革委、生态环境部等25个部门联合印发《固体废物综合治理行动计划》，并国务院政策例行吹风会上介绍对应的部署。各方信息表明，治理重点将更加聚焦“末端乱倒”此顽疾，强化从产生到处置的全过程监管，同时以“无废城市”建设为牵引，推动减量化、资源化、无害化系统提升。 问题：固体废物总量大、类型多，违法倾倒处置点多面广。主管部门介绍，我国每年产生工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物超过110亿吨。由于固体废物产生环节分散、运输链条长、处置需求刚性强，部分地区仍存在建筑垃圾、生活垃圾等固体废物非法倾倒处置问题，影响生态环境质量和公共安全，也加重了基层治理成本。生态环境部正会同有关部门组织实施非法倾倒处置固体废物专项整治行动，截至2025年底，全国排查发现问题2.7万个，已整改1.77万个，清理固体废物3460万吨。从问题构成看，建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物问题占比分别为45%、33%和10%，反映出城市化建设与生活消费产生的固体废物仍是治理“主战场”。 原因：利益驱动与能力短板叠加，监管链条存在薄弱环节。一上，非法倾倒处置具有隐蔽性强、成本低等特点，部分主体为降低运输与处置费用铤而走险，尤其工程建设集中、处置设施不足或跨区域转运较多的地方更易滋生乱象。另一上，固体废物治理涉及多部门、多环节，若源头分类不到位、运输可追溯不足、处置能力与资源化利用水平不匹配，就容易形成“产生容易、去向难管”的局面。再加上个别地区执法震慑不足、行政执法与刑事司法衔接不够紧密，导致违法成本与收益不对称，难以从根本上压缩违规空间。 影响：环境风险外溢，城市发展质量与民生获得感受损。非法倾倒处置不仅造成土壤、水体污染风险，还可能引发扬尘、异味、渗滤液等次生环境问题；部分固废混入危险成分后，风险更具不确定性。对城市而言，建筑垃圾等随意堆弃挤占公共空间、破坏景观，增加市政清理与修复支出，影响重点区域形象与营商环境。对群众而言，身边的“垃圾山”“黑渣土点”直接影响生活品质，也削弱对生态环境治理成效的获得感和信任度。更重要的是，固体废物治理水平与资源循环利用能力紧密相关，若“末端乱象”得不到有效遏制，将制约绿色低碳转型与高质量发展。 对策：专项整治叠加科技赋能，推动全链条监管与制度约束同步强化。生态环境部表示，将会同有关部门深化开展专项整治行动，持续运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段提升发现能力与处置效率；对主观恶意明显、环境危害严重的违法行为依法查处，对典型案件实施挂牌督办，强化行政执法与刑事司法衔接，形成高压震慑。这多项举措的指向，是通过“早发现、快处置、严惩戒”提高违法成本，切断非法倾倒处置的利益链条。同时，治理并非只盯末端，更要把关源头与过程。住房城乡建设部提出，推进城市建筑垃圾治理上，将推广绿色施工，把建筑垃圾减量、运输、利用和处置费用纳入工程造价，推动分类处理，促进源头减量和分类管理；在运输监管上，将完善运输车辆、船舶安装北斗卫星定位系统等技术要求，强化运输行为监管，并加快资源化利用设施建设、结合实际设置临时贮存设施，力求实现“有处可去、去向可查、违法可追”。 前景：以“无废城市”为抓手，固体废物治理由点到面、由治标向治本深化。生态环境部相关负责人介绍，到2027年全国“无废城市”建设比例将达到60%，到2035年实现全覆盖。“十四五”期间，全国113个城市和8个特殊地区开展“无废城市”建设，实施固体废物治理项目3000多项，投入资金约5600亿元，为下一阶段扩面提质奠定了基础。根据部署，“十五五”期间建设范围将扩大到200个左右城市，并推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区等开展区域共建，叠加评价机制与先行示范安排，有望形成可复制、可推广的制度和技术路径。可以预期，随着源头减量、分类体系、资源化利用和执法监管协同发力，固体废物治理将从“清存量、控增量”逐步转向“强循环、提效率”，在更大范围内推动生产生活方式绿色转型。
从专项整治到长效机制，从末端治理到源头防控，固体废物治理攻坚战说明了我国生态文明建设的深化。随着"无废"理念的普及，将推动产业转型和生活方式变革，为高质量发展提供持久动力。在这场关乎未来的行动中，各方都需要切实履行责任。