新华社最近发了一条消息,说北极那边的博弈越来越激烈了,欧洲各国想追求战略自主,结果遇到了不少难题。 世界上最大的岛,格陵兰岛,因为主权问题,美国和丹麦最近吵得不可开交。丹麦外交大臣拉斯穆森跟美国副总统、国务卿谈过以后,直言两国在格陵兰岛的问题上有“结构性矛盾”。就算丹麦首相弗雷泽里克森也说对话很不容易,但美国想用政治经济手段来影响这个地区的意图还是没变。 格陵兰岛虽然是丹麦的高度自治领地,国防和外交还是由丹麦管。这个岛正好卡在北极航道的要害位置,资源也多,现在成了大国争夺的焦点。面对这些外部压力,丹麦国防部联合格陵兰自治政府决定加大军事演习的力度,还邀请了北约的欧洲盟友一起来搞个“联合军事考察行动”。 法国、瑞典、德国、挪威这些国家也都跟着响应了。德国只派了13人的侦察小组,瑞典、挪威也没派大部队过去。大家的行动主要是象征性的存在和联合演练。 有人分析说,这种行动算是对丹麦的声援,也说明大家都关心北极安全。但实际威慑力还是不够强,主要是因为欧洲防务合作还是得靠北约和美国。虽然欧盟一直在提“战略自主”,想建一套自己的防务体系,但在北极这种高强度的竞争区域,情报侦察、远程投送、冰区作战这些关键技术上还是有短板。 欧洲媒体说这次行动更像是在做外交姿态,不是真的自主防务。而且这次事件刚好赶上跨大西洋关系有点微妙变化。美国最近在北极投了不少钱,把应对“大国竞争”当成了核心目标。 欧洲国家虽然也想加强在北极的存在,但处境挺难的:一方面得回应安全变化,另一方面又不能跟美国搞战略冲突。这种平衡得看欧洲外交和防务政策的协调能力怎么样。 从大处看,北极正从科研前沿变成了战略要地。俄罗斯在那边建了不少军事设施,美国也在强化和北欧国家的合作。欧洲虽然想提升话语权,但因为内部意见不统一、资源也不够。 欧盟委员会去年发的文件说要和平、可持续、对话。但面对激烈的资源争夺和航道控制竞争,欧洲能不能形成一个统一有效的北极战略还是个问题。 格陵兰岛的风波就像个多棱镜,照出了欧洲追求战略自主时的复杂现实。短期搞联合军演只能显示团结一下,掩盖不了高端防务能力不足的问题。 在这个迅速升温的战略新疆域里,欧洲要是真想靠自己的力量保卫自己,还得在防务整合、技术自主和战略共识上打破不少障碍。未来几年怎么平衡盟友依赖和自主诉求?这就是欧洲必须面对的核心命题了。