中山市第十六届人民代表大会第七次会议近日审议通过的政府工作报告显示，“十四五”时期中山镇域经济实现量质齐升。经济总量超200亿元的镇街从2020年的4个增至2025年的7个，12个镇入围全国镇域经济500强。此成绩表明了中山作为广东省“市直管镇”行政体制改革试点城市的制度效能。镇域经济的快速发展，离不开体制机制的持续创新。近年来，中山推进城乡融合发展，完成火炬高新区统筹民众、翠亨新区统筹南朗、小榄与东升合并等重要调整，并向镇街下放市级政务服务事权690项。这些改革举措有效释放了镇域活力，为经济增长提供支撑。同时，低效工业园改造升级和营商环境优化持续推进，深入提升了传统产业竞争力。 从产业布局看，中山已形成多点支撑、各具特色的发展格局。西北片区以小榄镇为代表，作为传统制造业重镇，2025年GDP首次突破600亿元，成为中山镇域经济的龙头。近年来，小榄镇通过软硬件升级，吸引建华集团等“榄商”回归，老工业镇的竞争力和吸引力不断增强。东部片区以火炬高新区和翠亨新区双核驱动。火炬高新区作为首批国家级高新区，2025年GDP超580亿元，逼近600亿元；翠亨新区作为深中通道在珠江口西岸的登陆点，正成为大湾区投资兴业的热门区域。两大核心区承担着中山参与粤港澳大湾区建设、探索深中一体化的重点任务。 主城区的东区街道和石岐街道跻身200亿级，现代服务业和金融业加速集聚。其中石岐街道文旅发展进入新阶段：岐江河治理后“水经济”效应显现，孙文西路修旧如旧焕新，成为大湾区文旅新亮点。北部片区南头镇依托小家电产业优势加快壮大，增长势头突出：2024年GDP突破200亿元，2025年保持6.5%的较快增速，规上工业增加值增速达7.1%，有望在“十五五”时期实现工业产值突破1000亿元。此外，三乡镇作为城市副中心之一也进入200亿级，带动全市镇域经济分布更趋均衡。 值得关注的是，中山一批产业大镇正在加速成长。东凤镇、坦洲镇、古镇镇、西区街道、黄圃镇等镇街GDP已达150亿至200亿元区间，其中东凤镇距离200亿元仅一步之遥。这些“后起之秀”的增长，显示出中山镇域经济新旧动能转换加快，增长支撑点持续增多。 为进一步推动镇域经济高质量发展，中山在全面推进“百千万工程”加快强镇兴村的行动方案中提出目标：到2027年，GDP超200亿元镇街达到9个。基于当前基础与潜力，东凤镇、坦洲镇、古镇镇等镇街有望在未来几年迈过200亿元门槛，成为中山镇域经济“腰部”扩容的新动能。
从“群马奔腾”到“万马竞逐”，中山镇域经济的变化折射出县域治理现代化的现实探索；当行政改革释放制度红利，与粤港澳大湾区战略机遇叠加，这座珠江口西岸城市正以更具韧性的产业与空间结构，推动城乡融合发展迈向新阶段。中山的实践也提示：要激发基层发展活力，关键在于形成差异定位、优势互补的协同生态，为同类地区提供可借鉴的路径。