2023年11月，墨西哥国会通过了《国家安全法修正案》，把跨国犯罪组织的财产查处力度和刑期标准都提高了。这时候，墨西哥正在进行司法改革，是推进改革的关键阶段。美国缉毒署在2023年的报告里提到，北美边境区域查获的芬太尼类物质数量，比去年同期增加了47%。犯罪集团利用跨境电商和虚拟货币进行贩毒和洗钱，给传统执法带来了全新的挑战。墨西哥国立刑法研究所的专家指出，跨境司法协作不光要解决引渡手续的问题，还得在电子证据认定和数字货币追踪这些新领域建立统一的标准框架。 美国总统曾说过，如果墨西哥不能管好贩毒集团，美国就可能会去那边执法。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆通过元首热线跟对方沟通了一下。她重申了不允许外人干涉内政的立场，同时也强调双方必须在互相尊重主权的前提下合作。墨西哥外交部后来发了声明说，双方已经就建立实时情报共享机制和联合案件协调中心达成了初步共识。 这次把37名涉毒在押人员移交美国司法机构，是墨西哥洛佩斯政府执政以来的第三次大规模行动。国家安全委员会提到，所有这些人都是经过两国司法机构联合审查的证据链认定的罪犯。有很多是长期被美国通缉的逃犯，比如涉及“锡那罗亚”“贝尔特兰·莱瓦”“哈利斯科州新生代”这些在北美和国际贩毒网络里活跃的组织成员。 埃琳娜·蒙托亚是墨西哥国立自治大学安全政策研究中心的教授。她认为这种合作表明墨西哥愿意履行国际司法承诺，也说明他们想用国际合作来瓦解那些跨国犯罪网络。分析人士觉得这种跨境合作现在越来越常态化、机制化了。 自本届政府上任以来，墨西哥一共给美国移交了92名重点涉毒罪犯。这类行动体现了跨国犯罪治理正在从一个国家自己管变成区域协同治理的模式转变。这次移送也正好赶上国内在推进改革的时候。 2023年11月墨西哥议会通过的法律加强了对跨国犯罪组织的处罚力度。国内立法完善加上国际司法协作形成了政策合力，为构建区域性犯罪治理体系提供了制度保障。这次跨国移送涉毒在押人员既是检验现有的合作机制，也给以后应对非传统安全威胁提供了范例。在跨国犯罪网络化和智能化的背景下，主权国家如何在司法独立和国际协作之间找到平衡点是个大课题。 墨美两国通过务实合作展现了一种求同存异的模式。这种做法有可能为国际社会提供解决跨国犯罪问题的区域性参考方案。随着双方情报共享机制和联合办案平台的深化建设，北美区域的安全治理有望进入一个制度化合作的新阶段。