深化"放管服"改革背景下，如何平衡有效监管与企业减负成为各地探索的重要课题。湘潭市疾控中心（市卫监局）创新推出的"白名单"制度，为此难题提供了具有示范意义的解决方案； 长期以来，行政检查频次过高、标准不统一等问题困扰着企业经营。特别是在公共卫生领域，传统监管模式存在"一刀切"现象——既增加了行政成本——也影响了企业正常运营。针对这一痛点，湘潭市自2025年起启动监管模式改革，以信用建设为突破口重构监管体系。 该制度的核心在于建立了科学的分级评价机制。监管部门梳理出155项涉企检查事项，制定量化评级标准，重点考察企业诚信记录、经营规范度等关键指标。经过严格筛选和公示程序，首批45家信用优良的A级企业脱颖而出，涵盖公共场所、生活饮用水等重点民生领域。 制度设计凸显动态管理特色。一上对入选企业实施"年度评定+实时监测"的双重考核，确保"白名单"质量；另一方面建立退出机制，对不符合标准的企业及时清退。这种"能进能出"的灵活机制，既维护了政策公信力，也形成正向激励效应。 政策实施成效显著。数据显示，"白名单"企业年均受检次数控制在2次以内，近半数企业仅接受1次检查。相较于传统监管模式，企业迎检成本平均减少60%以上。某连锁酒店负责人表示："节省下来的时间和精力可以更好地投入服务质量提升，形成良性循环。" 业内专家指出，湘潭实践的价值在于实现了多重突破：一是将信用评价从软约束变为硬标准，二是推动监管从"普遍撒网"转向"精准施策"，三是构建起"守信激励、失信惩戒"的闭环体系。这种制度创新不仅减轻企业负担，更重塑了政企互动模式。 据悉，湘潭市计划继续扩大"白名单"覆盖领域，探索将环保、纳税等更多维度纳入评价体系。同时加强智慧监管平台建设，通过大数据分析提升风险预警能力，实现"以管代检"的转型升级。
优化营商环境的关键在于让监管更精准、更有效。湘潭市疾控中心的"白名单"制度提供了一个有价值的实践样本：当信用成为监管的核心依据，守信者获得便利，违规者受到约束，监管与发展的矛盾就能得到有效化解。该探索的意义不仅在于减少检查次数，更在于重塑政企互信关系，这正是营商环境持续改善的根本所在。