改革的最终目标就是让阳光照进每个劳动者的心里

关于深化住房公积金制度改革,咱们先看看它的问题和难处。中国住房公积金制度搞了快三十年了,之前在支持买房和改善居住条件方面挺管用。但现在人口老龄化了,房子的供需关系也变了,这个制度的局限性就露出来了。最近中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议都单独点了它的名,明确要搞改革。现在主要问题有三个:一是覆盖范围不够,好多新工作方式的人、中小微企业的员工还没纳入进来;二是钱用得不够好,有些地方钱存着不动,而需要买房的人反而门槛高;三是功能太单一,主要就帮着买房,没法满足大家一辈子不同的保障需求。这些问题有历史遗留的原因,也有经济社会变化带来的挑战。看看其他国家的经验吧,新加坡搞的中央公积金制度发展得挺成熟,他们有普通账户、特别账户和保健账户,钱在这几个账户里转,能把住房、养老和医疗连起来用。更关键的是他们通过投资赚回钱来养着自己,近几年回报率都保持在4%以上。德国、英国、加拿大也都有自己的特色做法。德国把租房和养老结合起来,靠收房租的钱来给老人提供服务。英国用专业金融机构搞反向抵押贷款给老人变现房子的价值。加拿大就更灵活了,根据不同的人群定制不同的方案。这些例子告诉我们,公积金制度得从只管房子变成管多种保障的综合体系。结合中国实际情况来改吧,要把更多灵活就业人员、新市民这些人给纳入进来;还得把资金用好点,找办法保值增值;功能上也得多扩展一下,把养老储备这块衔接上;最后根据不同城市的情况分步骤推进改革。这不仅仅是住房政策的调整,还关系到整个社会保障体系的完善。人口峰值快来了城镇化也在进行中,弄好这个制度对社会公平、应对老龄化、稳定楼市都很重要。改革中得平衡好保障和金融、个人利益和效率、稳定和创新这些关系。中国特色的社会保障体系里少不了这个制度的一部分。这时候改革很关键得把群众的切身利益保障好让大家都能过上好日子。改革的最终目标就是让阳光照进每个劳动者的心里让大家真正感到幸福安全。