公共文化服务是保障群众基本文化权益的重要制度安排,也是推动高质量发展、提升社会文明程度的基础性工程。
近日,广东启动“十五五”公共文化服务征集行动,围绕“优秀案例”和“优质主体”两大板块,向全社会广泛征集实践成果与服务力量。
这一举措,既是对“十四五”阶段经验的系统盘点,也是面向“十五五”提前布局、优化公共文化服务供给体系的关键步骤。
问题:在高质量发展背景下,公共文化服务仍面临结构性矛盾。
一方面,群众文化需求更加多样,从线下场馆到线上数字服务,从城市艺术消费到乡村文化振兴,需求层次不断提升;另一方面,资源配置与供给方式在区域之间、城乡之间、不同人群之间仍存在差异,服务供给的精准性、持续性和协同性有待加强。
尤其在数字化转型、基层文化队伍建设、社会力量参与机制等方面,亟须形成可复制、可推广的路径。
原因:广东此次发布征集行动,核心在于以规划为牵引,强化“总结—储备—对接—推广”的闭环。
一是通过征集“十四五”优秀案例,梳理在公共文化空间建设、群众文化活动组织、数字文化服务拓展、“公共文化+”融合创新等方面的有效做法,将零散经验上升为可推广的制度化成果。
二是通过建立优质社会主体清单与资源库,把公共文化服务的参与者从政府部门和传统文化机构,进一步拓展至企业、学校、社会组织、工作室以及个人等多元主体,推动形成可持续的社会化供给格局。
三是面向省内外开放报名,有助于引入更广范围的资源与理念,增强广东公共文化服务的开放性、创新性和竞争力。
影响:征集行动的意义不仅在于“评选”,更在于通过资源整合提升公共文化服务的系统能力。
对政府治理而言,案例库与主体清单能够为政策制定提供数据支撑与实践样本,帮助各地更精准识别薄弱环节、匹配服务资源,实现从“平均供给”向“精准供给”转变。
对基层一线而言,优秀案例的推广有利于降低探索成本,推动成熟模式跨地区复制,带动公共文化服务向县镇村延伸。
对社会主体而言,进入省级资源库意味着获得更高层级的展示平台与合作机会,有助于形成以项目为纽带、以供需对接为机制的公共文化合作生态,进而提升社会力量参与公共文化服务的积极性与专业化程度。
对策:面向“十五五”,公共文化服务的提质增效需要在“机制、内容、人才、技术”四个方面同步发力。
其一,完善社会力量参与机制,明确准入规则、合作方式与评价标准,形成稳定透明的合作预期,推动社会主体“进得来、留得住、干得好”。
其二,强化成果导向与惠民导向,对入库案例和主体建立动态管理与跟踪评估机制,既看创新性,更看覆盖面、可持续性和群众满意度,避免“一评了之”。
其三,推动数字化与公共文化深度融合,鼓励数字文创、线上公益传播、智慧场馆管理等新业态参与公共文化供给,提升服务触达与使用体验。
其四,夯实基层文化队伍与乡村文化带头人支撑体系,通过项目化培育、专业培训与资源倾斜,增强基层自我组织和持续运营能力。
前景:从时间节点看,本次征集截至2026年1月31日,覆盖“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键窗口期。
随着案例库与主体资源库逐步形成,广东有望在公共文化服务领域进一步推进供给侧结构性改革,构建政府主导、社会参与、市场协同、群众共享的多元供给格局。
结合粤港澳大湾区文化建设与城乡融合发展需求,未来公共文化服务将更强调跨区域联动、跨界融合与场景创新,通过“公共文化+旅游”“公共文化+科技”“公共文化+乡村振兴”等方式,推动优质文化资源下沉与共享,形成覆盖更广、质量更高、体验更佳的“高品质文化生活圈”。
公共文化服务是保障人民基本文化权益的重要途径,也是提升社会文明程度的关键支撑。
广东此次面向全社会发出"征集令",既是对过往成就的系统总结,更是对未来发展的战略布局。
通过汇聚社会各界智慧和力量,必将推动公共文化服务在新时代焕发更强活力,让文化发展成果更好惠及广大人民群众。