济南构筑人才高地成效显著 总量突破310万连续四年蝉联"最佳引才城市"

问题:城市竞争加速背景下,人才成为决定产业能级与创新活力的关键变量。

近年来,区域间围绕高层次人才、青年人才、技能人才的争夺更趋激烈。

对济南而言,如何在产业升级、科技创新和人口结构变化叠加的形势下,持续增强对人才的吸引力、承载力和留用力,既是现实挑战,也是提升省会城市综合竞争力的必答题。

原因:从发布会披露的信息看,济南在“引、育、用、留”全链条上形成了较为清晰的政策路径与制度供给。

一是以产业为牵引,突出“兴业聚才、以产引才”的导向,通过重点企业、园区与高校资源的精准对接,把“岗位需求”与“人才供给”更紧密地嵌入产业链、创新链。

二是以平台为依托,围绕济青吸引和集聚人才平台建设,推动人才项目、科研成果、创业团队等要素集聚,提升城市对高端要素的承载能力。

三是以机制为突破,推进人才分类认定与职称、技能评价改革,更强调创新能力、质量、实效和贡献,减少“唯论文、唯资历”等单一导向的束缚,为新业态、新职业与复合型人才打开通道。

四是以服务为支撑,通过公共服务与市场化服务协同、线上线下融合,完善绿色通道和高频生活服务供给,努力把“政策力度”转化为“体验温度”。

影响:人才规模的扩张与结构优化,正在对济南经济社会发展产生多维效应。

其一,人才对产业发展的支撑更直接。

济南人力资源服务机构达2310家、年营收超550亿元,年均为265万人次劳动者提供就业择业服务,服务用人单位29.7万家次,并入选全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市,表明人力资源要素配置效率提升,有助于缓解企业“招工难”“用工结构不匹配”等问题。

其二,青年人才集聚增强城市发展后劲。

数据显示,济南每年新增青年人才超过16万人,意味着城市人口与人才结构更趋年轻化、知识化,为消费活力、创新创业、未来产业培育提供持续动能。

其三,高层次人才平台效应逐步显现。

济南建设省级以上博士后科研工作平台221家,累计吸引超6000名博士后来济创新创业;同时推进博士(后)双创赛事成果转化,带动项目落地与技术攻关,有利于提升科技成果转化效率,增强关键核心技术突破能力。

其四,留学人才与国际化创新资源加快汇聚。

“十四五”以来累计培育扶持留学人员创业企业909家、注册资本超50亿元,折射出城市对国际人才的吸附能力在增强,也为外向型经济与新兴产业注入更多可能。

对策:持续做强人才优势,需要在现有基础上进一步提升“产才融合”的精准度与治理能力。

一要把引才与产业规划同频共振。

围绕主导产业、未来产业和战略性新兴产业,推动岗位画像、技能标准与人才引进政策更精细匹配,强化“以产定才、以需引才”,提升人才与产业的适配度与稳定性。

二要把“走出去”“请进来”品牌化常态化。

济南已形成“才聚泉城”等品牌,并推行人才、项目、成果“三位一体”引进,建立青年人才、专家教授、成果转化项目、产业技术攻关和校友人才等数据库,签约合作高校112家、设立人才工作联络站62个、选聘招才大使179名。

下一步可在成果转化周期管理、企业参与度与市场化机制上持续优化,确保对接“可落地、能转化、见成效”。

三要增强载体平台的集聚与溢出效应。

通过“主园区引领+专业园区协同”的布局,提升科研平台、孵化器、加速器与产业园区的联动效率,让人才项目从“落地”到“成长”有更完整的生态支撑。

四要深化评价改革与激励约束联动。

人才分类认定已突破9.5万人、技能人才突破157万人,说明制度创新正在释放活力。

下一步应进一步推动评价标准与用人机制、薪酬激励、科研资源配置相衔接,让“能者多得、贡献者优先”更可感可及。

五要完善服务保障的可持续供给。

济南整合医疗保健、旅游健身等20项服务资源,推出海右人才服务金卡及附属卡、引才卡,惠及9.6万人。

建议在住房、子女教育、医疗保障、法律服务和职业发展等关键领域持续补短板,强化“落户—就业—生活—发展”的闭环体验,提升留才黏性。

前景:在“十四五”收官与新一轮产业变革交汇的节点上,人才工作正从“数量扩张”转向“质量提升”和“结构优化”。

随着新质生产力加速培育,城市竞争将更依赖科创能力、产业链韧性与高水平人力资本。

济南若能持续把人才政策嵌入产业升级、科技创新与营商环境优化之中,并强化成果转化和企业创新主体地位,其人才集聚优势有望进一步转化为产业优势、创新优势和发展优势,为省会经济圈建设与区域高质量发展提供更强支撑。

人才是第一资源,也是高质量发展的战略支撑。

济南市在人才集聚、评价、服务等方面的创新探索,充分体现了新发展阶段人才工作的新要求和新特点。

从310万人的人才总量到连续四年的最佳引才城市称号,这些成就不仅是数字的增长,更重要的是反映了产才融合发展的深化、人才评价体系的完善和人才服务的升级。

面向未来,济南市应继续深化人才工作改革创新,进一步优化人才成长环境,加快推动人才与产业的深度融合,为新时代高质量发展提供源源不断的人才支撑和智力支撑。