近年来,甘肃省人民法院坚持以人民为中心,持续完善多元纠纷解决机制,推动司法服务向基层延伸,矛盾纠纷源头化解、就地解决上取得明显成效。这既是对“枫桥经验”的传承发展,也回应了新时代基层社会治理的现实需求。 从问题导向看,基层群众遇到的纠纷类型多、情况复杂。邻里纠纷、家庭矛盾、劳动争议等都关系群众切身利益,但有的案件因诉讼程序较繁、成本较高而难以及时解决。传统诉讼模式还存周期偏长、当事人往返奔波等问题,影响群众的司法体验。基于此,甘肃法院主动适应基层治理新形势,推动机制创新与服务下沉。 在联动化解上,甘肃法院指导中基层法院加强与乡镇党委、政府、派出所、司法所、村居委会等基层治理力量的协同联动。全省376个人民法庭线对接基层治理单位4835家,织密纵横联动的解纷网络。法官深入基层一线,采取上门调解、现场协调等方式,尽量让群众少跑腿、办事更便捷。定西市渭源县人民法院法官李秋艳办理的邻里道路通行纠纷就是典型案例:通过与村委会主任一同上门调解,最终促成双方和解,矛盾得到化解,邻里关系也得以修复。对应的做法已有58篇案例入选人民法院案例库,为同类纠纷调解提供参考。 在机制创新上,甘肃法院与省工商联、省总工会等17家单位开展“总对总”诉调对接,围绕劳动纠纷调解、退休法官参与解纷等联合制定工作文件,形成多方参与的合力。全省1691个调解组织、4919名调解员入驻人民法院调解平台,累计调解纠纷结案49.79万件,成功化解36.9万件。2024年以来,甘肃法院联合省委政法委、省司法厅举办调解员培训班,累计培训超6000人次,持续提升调解队伍的专业能力。 综治中心建设上,甘肃法院以全省综治中心实战化运行为契机,部署基层法院综治中心设置立案窗口,选派诉讼服务团队入驻。目前,入驻法官及诉讼服务人员491人,常态化开展立案、调解、速裁等工作,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处”。平凉市崆峒区法院选派16人入驻综治中心,设置诉讼服务、调解、审判等功能区,物业纠纷等案件最快3天即可化解,有效缩短纠纷处理周期。 在信息技术应用上,甘肃法院强化人民法院在线服务等信息化手段应用,为当事人提供线上保全、立案、阅卷等一站式诉讼服务。陇南市“陇南云上共享法庭”平台集成网上立案、调解、电子送达等功能,让群众足不出户也能处理纠纷,继续提升司法服务的便民性与可及性。 从成效看,甘肃法院多元解纷工作持续推进、效果明显。全省法院超过四分之一的民商事案件通过委托先行调解成功化解,2024年以来调解成功率达74.11%,全省法院成功化解矛盾纠纷7万余件。数据表明,多元解纷机制已成为化解基层矛盾的重要途径,群众的司法获得感和满意度不断提升。 从前景看,甘肃法院还在深化相关探索。庆阳市镇原县人民法院孟坝法庭在办理劳务受害责任纠纷案件过程中,延伸司法服务,组织召开新业态从业者权益保障座谈会,推动风险前移、防患未然。这也体现出甘肃法院正从“事后解决”向“源头预防”转变,从办理个案向促进行业规范发展延伸,推动基层治理与法治建设同向发力。
从马锡五审判方式的发源地到新时代“枫桥经验”的实践者,甘肃法院系统正以司法现代化服务基层治理现代化。法官走进基层、解纷机制融入社区网格、科技手段打破时空限制,诸多务实举措正在重塑矛盾纠纷化解方式,也更具体地回应“法治为了人民”的价值追求。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,这样的探索值得总结推广。