问题：春季渔业生产集中启动，渤海海域作业活动明显增多，部分船舶超范围作业、涉渔安全管理不规范等现象有所反弹。超范围作业不仅扰乱海上生产秩序，也容易引发海上碰撞、避碰不当、恶劣海况应对不足等风险；个别“三无”船舶混入作业队伍，更增加监管难度和安全隐患。 原因：一方面，春季处于渔汛启动和养捕作业衔接的关键期，渔船集中出海、航线交织，海上秩序维护压力加大。另一方面，受利益驱动和侥幸心理影响，少数船主或船员对作业海域边界、许可范围、航行规则等规定掌握不够，存在“多跑一点、抢先一步”的冲动。再者，渔港码头点多线长、船舶流动性强，岸线源头管控如果不到位，容易出现违法船舶“出得去、查不到”的漏洞。 影响：渔业生产秩序一旦受扰，将直接影响合法合规渔民的生产权益，带来区域矛盾并抬升管理成本；在资源保护层面，违规越界、超范围作业可能冲击渔业资源养护和生态修复成效；在安全层面，春季海况多变、海风偏冷，遇险船舶若应急处置能力不足，将加大救助压力，也可能造成人员伤亡和财产损失。总体而言，依法从严整治既是维护公平秩序的需要，也是降低风险的现实举措。 对策：针对春季风险特点，大连海警局强化“海上巡航+岸线管控+联合执法+普法宣教”的综合治理。日前，在甘井子区涉及的码头附近，海警执法力量完成部署后迅速出航，依托指挥系统对重点海域开展精准巡查。抵近目标渔船后，执法员按流程完成停靠、挂缆、登检等操作，现场核查船舶证照、作业范围和渔具情况；对查实存在超范围作业的外省籍渔船依法处置并驱离，明确传递“守法生产、违规必究”的信号。 此外，执法关口进一步前移。除海上巡查外，海警力量将管控延伸至渔港、码头和重点岸线区域，通过常态化踏查排查隐患，对“三无”船舶及疑似违规作业船艇依法查扣，从源头降低风险。统计显示，进入3月以来，大连海警局开展夜间巡航4次，查获违规渔船4艘，罚款7.4万余元，没收“三无”船舶1艘；对重点渔港、码头开展踏查20余次。多部门协同、昼夜联动的执法安排，持续强化对违法行为的震慑。 在严格执法之外，普法宣传同步推进。执法人员结合典型案例向船主和船员讲清违法成本与安全后果，通过现场提醒、面对面宣讲等方式，把安全教育送到码头、送到船头，推动作业人员从“被动守法”转向“主动守法”，逐步形成“执法与宣教并重、惩戒与预防结合”的治理闭环。 前景：随着春季渔业生产继续升温，海上交通密度仍将处于高位。下一步，主管部门需进一步用好信息化手段，提升对重点海域、重点时段、重点船舶的动态掌握和快速处置能力；完善与渔政、海事、公安等部门的联动机制，提高联合执法效率；同时推动渔港安全管理、船员培训和应急演练常态化，压实船东主体责任和属地监管责任。通过制度约束、技术支撑与社会共治协同发力，有望在保障安全的同时促进渔业资源可持续利用，为区域海洋经济发展提供支撑。
海上治理重在把风险防在前、把秩序抓在日常。执法力度与宣教引导并重，岸线源头管控与海上精准巡查协同，才能让出海更安全、生产更有序。把制度执行到位、把规则落实到船头，才能在守护“蓝色粮仓”的同时，稳住沿海发展的长远基础。