长期护理保险的基础是打好基础

咱们国家的长期护理保险制度正在向全面铺开迈进,这可是社会保障体系完善的一大步。这东西主要是给那些因为老了、生病或者残疾,常年没法自理的人提供基本生活照料和医疗护理的社会保险。它的目标就是帮这些人把家庭照护的重担和经济风险给化解掉。 从2016年开始在15个城市试点,到现在试点城市已经有49个了。最新数据说,到2025年底,这个制度已经覆盖了全国近3亿人,基金支出加起来超过了1000亿元,有的地方参保率都超过90%了,效果初步显现出来了。 之所以要搞这个制度,现实的紧迫性非常强。咱们国家人口老龄化越来越严重,老了不能动的比例也在涨,加上现在的家庭都变小了,传统的家人照顾功能也弱化了,“一人失能全家失衡”的问题越来越突出。建立一个独立的长期护理保险,把失能风险纳入社会统筹来分担,是补齐社保短板、回应老百姓想过好日子期盼的必要手段。 试点的过程中大家一直坚持“保基本”的原则,现在主要照顾重度失能的人。通过上门护理、去机构住或者发辅助器具这些方式,实实在在减轻了很多家庭的负担。各地根据自己的实际情况搞了不同的服务清单和待遇标准,给全国以后统一标准积累了经验。 不过要想把制度全面铺开,得有个可持续的筹资机制做基础。现在各地的钱是怎么来的不太一样,主要有两种路子:一种是每年固定收多少钱;一种是按医保缴费基数算比例交。比如广州那边探索的是从职工医保里的钱划转过来或者从个人账户里扣点,刚开始这么做能让参保人感觉不到一下子负担重了,阻力就小了。居民那边的费用主要是从居民医保个人交的钱和财政给的补贴里扣。 以后国家层面怎么设计筹资模式呢?得让责任清楚、渠道多、费率合理还能动态调整才行,这样才能保证基金长期平衡。除此之外还有很多问题要解决:保障范围和待遇水平怎么定?评估标准怎么统一又能照顾到地方差异?护理服务市场和人才队伍怎么养起来?怎么跟现有的医保、养老补贴、救助政策接上头?这些都得在全面建制的时候好好规划设计一下。 作为一个“保基本”的保险,它主要是托住底线的。这样一来商业性的长期护理保险还有很大的发展空间。那些超出基本保障范围的个性化、高品质的需求就需要商业保险来补充了。这样社保和商业保险一起使劲儿,社会安全网就织得更结实了。 长期护理保险制度全面建立起来是社会保障领域的一件大事儿。这既是为了应对老龄化社会的风险提前做准备,也是践行以人民为中心的发展思想、促进公平正义的具体体现。虽然前面还有不少具体的难关要过,但大方向已经很明确了,基础也打好了。随着顶层设计越来越完善和实践经验越来越多积累起来,一个能惠及亿万百姓、让大家都能“老有颐养”的长期护理保险制度肯定能稳稳当当建起来,给推进中国式现代化贡献实实在在的民生保障力量。