问题——寒潮叠加雨雪冰冻,建筑工地风险陡增。
低温、结冰、降雪会显著抬升高处坠落、物体打击、机械伤害、触电火灾等事故概率;道路通行受阻、现场湿滑结冰,容易诱发人员滑跌、车辆打滑;混凝土浇筑、材料运输、塔吊及施工电梯使用等环节在极端天气下安全裕度下降。
同时,岁末年初人员流动频繁、赶工与停工交织,现场管理难度增大,成为安全生产的突出考验。
原因——极端气象与工程特点叠加,风险由“偶发”转为“系统性”。
一方面,雨雪冰冻改变工地作业环境,临时用电、脚手架与临边防护、起重吊装等关键环节对温度和风雪更加敏感;另一方面,部分项目生活区集中居住、取暖需求上升,若大功率电器使用不规范、明火取暖管控不到位,极易诱发消防隐患。
加之部分工序对温湿条件敏感,低温下的质量保护要求更高,若管理措施不到位,可能带来质量风险与次生安全隐患。
影响——守住安全线,也关系城市运行与民生体验。
建筑工地一旦发生事故,不仅直接威胁从业人员生命安全,还可能对周边道路交通、居民生活造成影响,甚至引发社会关注与连锁风险。
在低温雨雪期间,施工现场“减量运行”与“质量保护”同样重要:既要避免冒险作业,也要防止道路工程、水稳层等因低温受损而留下质量隐患;同时,扬尘防治、裸土覆盖等生态要求在特殊天气下仍需统筹落实,考验城市精细化治理水平。
对策——以“应急队伍+项目自控+监督联动”形成闭环。
长沙住建领域组建75支应急队伍,围绕“保安全、防风险”推进工地端措施落地:一是以停工避险为先,遇低温雨雪冰冻时段,坚决暂停户外、高处及不具备条件的工序作业,起重机械、施工电梯等设备视情停用,杜绝“带险作业”;二是以隐患排查为要,针对生活区取暖用电、消防设施、临时用电与重点部位防护开展拉网式检查,突出对危大工程、临边洞口、脚手架与支撑体系等的管控;三是以物资保障为底,提前配足清雪除冰、防滑、防寒、防火等物资与设备,确保道路通行、应急处置快速响应;四是以值班值守为责,严格执行24小时值班和巡查制度,对出入口、主通道、危险地段等关键区域动态清理与管控,提升现场可达性与可控性;五是以质量保护为辅,在低温条件下对关键结构和道路工序采取覆膜保温等措施,兼顾工程质量与文明施工要求。
在项目一线,针对性举措体现“因地制宜、分类施策”的思路:有的项目在雨雪来临前主动停止高风险作业,集中力量排查生活区用电用火隐患,并配齐清雪除冰和防滑物资;有的项目由建设单位牵头成立专项小组,细化楼栋责任分工,雨雪期间对关键点位持续巡视,保障人员通行安全;还有项目在加强值守的同时,将质量保护与扬尘防治同步纳入管理,做到“安全与质量同抓、停工与保护并重”。
监督方面,质安监督部门采取“现场督查+线上巡查”双线联动,推动预警信息直达项目一线,并以问题为导向加密检查频次。
对发现的应急物资准备不足、安全防护不到位、生活区消防管理不严等问题,现场明确整改要求,压实责任单位主体责任,确保隐患及时消除;对无证施工等行为依法依规从严处置,坚决守住监管底线;对可能影响周边居民生活的施工问题,督促项目加强沟通协调与监测巡视,尽最大努力降低扰民风险。
前景——以此次寒潮应对为契机,推动建筑工地治理向“预防型、数字化、标准化”升级。
随着极端天气的阶段性增多,施工安全管理亟需从“事后处置”转向“风险预判”,把气象预警、工序调整、人员组织、设备管理与应急资源调度形成标准流程。
下一步,关键在于把应急响应固化为常态机制:完善停复工条件清单与验收要点,强化危大工程全过程管控,提升视频巡查、数据预警等手段的实效性;同时,进一步压实建设、施工、监理等各方责任,推动从“会应急”向“能预防、善治理”转变,提升城市建设安全韧性。
寒潮下的工地安全大考,既检验着城市治理的精细度,更丈量着为民服务的温度。
长沙此次构建的全链条防控体系,为全国同类城市提供了"防患于未然"的样本。
随着气候变化的加剧,如何将临时性应急措施转化为常态化管理机制,将成为建筑业高质量发展的必答题。
这既需要科技赋能的硬支撑,更离不开责任落实的软实力。