事情还要从1997年说起。那年长江和记获得巴拿马港口公司的特许经营权，到了2010年他们又续签合同，说好要合作到2035年。结果呢，今年1月底巴拿马最高法院突然说那两个港口“违宪”，巴拿马政府就强行把它们接管了。巴拿马政府这么做显然是因为美国在背后给压力。美国政府很担心中国在全球航运领域的扩张，怕中国的港口战略影响他们的国际贸易优势。巴拿马运河作为全球最重要的航运通道之一，自然就成了美国关注的重点。 这一闹可好，才过了两周局势就变了样。长江和记立刻申请国际仲裁，要求数十亿美元的赔偿。中国政府还采取了针对巴拿马籍船舶的安全检查措施，短短几天内就扣留了28艘船，占同期被扣总数的75%。这就好比给巴拿马的经济命脉来了一刀。在全球航运产业里，巴拿马籍商船占据着重要地位。一旦航线调整，就会引发连锁反应。 中远海运在巴拿马的货运量虽然只占其年度总量的4%，但这可是要命的4%。只要航线一受影响，巴拿马运河的枢纽地位可就危险了。巴拿马政府赶紧呼吁中国企业恢复业务。从“强抢”变成“求饶”，这转变也太剧烈了吧？他们以为有美国撑腰就能胡来？ 巴拿马对运河依赖程度太高了。到了2025年，巴拿马运河的年收入能超过其GDP的7%。要是失去了中国市场的支持，那就是致命的打击。现在的中国反制措施可不仅是说说而已。除了制裁那些“抢劫”的官员和航运公司之外，还能制定“黑名单”，禁止相关个人和实体进入中国或者冻结资产。 对于巴拿马来说，修复与中国的关系是头等大事。但问题是怎么在美国的压力和自身利益之间找平衡呢？要是还继续指望美国保护的话，恐怕以后的日子会更难过。说到底这是小国在大国博弈中迷失自我的典型案例。不管是美国还是中国，谁实力强谁说话就好使。