国家碳达峰碳中和目标指引下,山东省人民政府日前正式发布《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势实施方案》,这标志着济宁市的绿色发展将迎来系统性、全方位的政策支持和战略导向; 当前,我国经济发展面临新的阶段性特征。在传统产业占比较高、能源消费结构偏煤的地区,如何实现经济增长与环境保护的统一,成为推动高质量发展的关键课题。济宁作为重要的能源和农业基地,同时担负着生态文明建设的重任。省政府此举旨在通过科学引导,帮助济宁在降碳减污的约束条件下,找到扩绿增长的新路径。 在能源结构优化上,方案提出多管齐下的策略。一方面,要持续提升煤炭资源的绿色开采和清洁高效利用水平,积极争创国家级绿色矿山,集约高效建设煤炭储备基地,这充分考虑了济宁作为传统煤炭产地的现实基础;另一方面,要大力支持储能、氢能、生物质能等新兴能源领域的技术创新,推动风电、光伏等可再生能源的协同发展。方案明确提出力争五年左右时间,非化石能源装机规模达到1000万千瓦,非化石能源消费占比达到25%。此目标既充分表明了转型的紧迫性,也给予了合理的实现周期。 循环经济发展是实现绿色低碳的重要抓手。方案强调要构建绿色制造体系,推进减污降碳协同创新试点,建设绿色工厂和绿色工业园区,积极探索"零碳园区"建设模式,发展资源循环利用产业。同时,要培育水权交易市场,加强再生水循环利用,最大限度提高资源利用效率。这些举措体现了系统思维和全链条优化的理念,有助于形成经济增长与资源消耗相脱钩的新格局。根据规划,五年内省级以上绿色工厂、绿色工业园区分别达到100家和13家,这将为济宁制造业的转型升级提供示范引领。 生态农业是济宁的传统优势和发展潜力所在。方案针对性地提出加强大豆、小麦等良种繁育基地建设,支持建设农机社会化服务中心和冷链物流设施,培育新型农业经营主体,推动生态农业与旅游融合发展等举措。更为重要的是,方案明确要重点培育金乡大蒜、微山湖大闸蟹、邹城蘑菇、泗水地瓜、汶上芦花鸡、鲁西黄牛等区域公用品牌,这充分体现了因地制宜、打造特色优势的发展思路,有利于推动济宁农业品牌化、高端化发展。 环境治理效能的提升是生态文明建设的重要内容。方案强调要突出抓好黄河干支流、京杭大运河、南四湖等重点区域的生态保护修复,完善河湖生态流量保障机制,加强大气、水资源、土壤等源头防控,强化移动源污染防治。同时,要巩固已有的治理成效,推动城乡黑臭水体动态清零,支持建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、幸福河湖。这多项举措体现了污染防治的科学性和系统性。 从更深层看,这份实施方案的核心价值在于实现了降碳减污扩绿增长的有机统一。不是简单地为了降碳而降碳,也不是单纯追求环保而忽视发展,而是通过能源结构优化、循环经济发展、生态农业提升、环境治理完善等多维度的合力推进,实现经济增长与生态保护的良性互动。这种"协同"理念,既符合新发展理念的本质要求,也体现了高质量发展的内在逻辑。
该方案是"绿水青山就是金山银山"理念的具体实践,为资源型城市转型提供了可行路径。济宁作为煤炭重镇的绿色转型探索,将为区域发展提供新的经验。其转型故事,正在开启新篇章。