近年来，我国经营者集中审查工作成效明显。最新统计显示，2025年全国经营者集中案件审结706起，较上年增长9.8%，并购重组活跃度持续上升。这组数据也体现出我国反垄断监管体系健全。 从审查实践看，市场监管总局在过去一年办理了一批具有代表性的案件，包括附条件批准新思科技收购安似科技等5起交易，禁止武汉用通收购山东华泰制药等重大案件。不容忽视的是，监管部门首次对未达申报标准的互联网平台交易启动调查，并在公用事业领域作出禁止集中决定，显示反垄断执法的覆盖面和精准度更提升。 数据显示，2025年市场监管总局共立案调查13起案件，对5起案件作出行政处罚决定，罚款总额870万元。有关案件主要涉及四类违法情形：应报未报、未经批准实施集中、违反附加限制性条件，以及虽具有排除限制竞争效果但未依法申报的集中。 面对经营者集中监管出现的新情况，市场监管总局推出多项制度举措。去年12月发布的《非横向经营者集中审查指引》，与此前的横向审查指引相衔接，完善了审查分析框架。相关负责人表示，这些制度安排有助于提升审查的专业性、规范性和可操作性。 业内人士认为，随着高质量发展持续推进，企业并购重组仍将保持活跃。，监管部门需要在支持企业发展与维护公平竞争之间把握好尺度：一上优化审查流程、提高效率，另一方面加强对重点领域的监管，尤其关注平台经济、科技创新等新兴领域。
经营者集中审查既是反垄断治理的重要“前端”环节，也是稳定预期、优化营商环境的制度支撑。审结数量增长、典型案件落地和审查指引完善表明：支持企业通过并购重组提升竞争力，与维护公平竞争秩序并不冲突。关键在于用规则划清边界、用执法守住底线、用制度增强可预期性。让合规成为企业的自觉选择，才能推动资本、技术与人才在更公正、更高效的市场环境中流动，持续释放高质量发展的动力。