市场监管总局深化涉企乱收费治理 推动企业轻装上阵优化营商环境

涉企乱收费是影响企业预期和发展活力的突出问题之一,不仅直接推高经营成本,也会削弱市场信心和投资意愿。国新办2月5日举行新闻发布会介绍市场监管服务经济高质量发展情况时,市场监管总局有关负责人表示,将持续推进涉企乱收费治理,坚持标本兼治、常态监管与长效机制并举,切实为企业减负,继续优化营商环境。 一是看问题:乱收费呈现多点散发、隐蔽变形等特点。近年来,涉企收费总体规范水平不断提升,但从各地执法检查和企业反映看,一些领域仍存超标准收费、重复收费、巧立名目收费,以及通过中介、平台、协会商会等环节变相加重负担等情况。部分收费项目专业性强、链条长、信息不对称明显,企业在缴费时往往“难判断、难申诉、难追溯”,维权成本随之上升。尤其是中小微企业抗风险能力较弱,对不合理收费更为敏感,治理成效直接关系到稳预期、强信心。 二是析原因:制度缝隙与利益驱动叠加,增加治理难度。一上,个别收费政策沿用时间较长,标准口径不统一、公开透明度不足,给不规范操作留下空间;另一方面,行政审批、中介服务、平台经济、交通物流等环节,收费主体多元、规则复杂,一些机构利用企业对政策理解不充分或对交易规则不熟悉“钻空子”。同时,少数地方和单位存在以收费补经费、以服务名义捆绑收费等倾向,加之跨部门协同、数据共享和实时监测能力仍需加强,导致问题易反复。 三是看影响:减负增效不仅关乎单个企业,也影响发展大局。涉企乱收费抬高要素成本,挤压研发、技改和扩大再生产投入,影响产业链供应链运行效率;不透明收费还会扰乱公平竞争秩序,形成“劣币驱逐良币”的导向。相反,持续清理不合理收费,有助于稳定企业预期、改善资金周转,增强市场主体获得感,为扩大有效投资、促进就业、推动创新提供更稳固的微观支撑,也是推进高质量发展的题中之义。 四是看对策:以常态化监管“抓现行”,以长效化制度“治根本”。市场监管总局介绍,在常态化监管上,重点从执法惩戒、机制规范和数字赋能三方面合力推进。 其一,保持执法高压态势,聚焦政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等重点领域,强化案件查办与曝光震慑。数据显示,2025年已立案查处涉及的违规收费案件5918件,罚没3.47亿元,并推动退还企业13.5亿元,通过“查处一案、警示一片”形成治理合力。 其二,完善规则机制,提高收费透明度和可预期性。通过修订《商业银行收费行为执法指南》,进一步明确银团贷款、贷款承诺、融资顾问等环节收费要求,督促商业银行落实小微企业优惠减免政策并开展自查自纠。针对平台收费问题,指导货运平台、网约车平台退还不合理收费,推动规则更清晰、收费更规范,减轻企业及相关从业者负担。 其三,强化智慧监管能力,提高发现与纠治问题的效率。通过推进涉企收费监测信息化,将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统,线上收集数据2400余条,对企业反映的收费异常进行实时监测、快速处置,提升监管的前瞻性与精准性,更好维护企业合法权益。 长效化治理上,突出清单化管理、源头审核与制度建设三条主线。 其一,落实收费清单制度,推动综合性涉企收费目录清单覆盖到位,实现涉企收费项目“看得见、查得到、追得回”,并严查清单之外收费行为,让企业缴费有章可循、有据可依。 其二,强化政策评估审核,对存量收费政策进行全面清理,对新增政策严格把关,减少政策叠加和执行偏差,从源头降低乱收费发生概率。 其三,加快制度供给,推动出台《涉企收费违法违规行为处理办法》,进一步明确违法违规情形与罚则,增强惩戒刚性,提升治理的制度化、规范化水平。 五是看前景:从“专项整治”向“常态治理”深化,营商环境有望持续改善。市场监管总局表示,涉企乱收费问题仍然存在,一些制度性障碍仍需破解。下一步将通过交叉互查、重点核查、下沉检查等方式持续推进整治,推动监管力量向一线延伸、向重点领域聚焦。随着清单制度更加完善、数字化监测能力持续提升、联合惩戒增强,乱收费的生存空间将进一步收窄,企业对制度的稳定预期也将更明确。同时,也需要收费主体强化合规自律,主管部门加强信息公开与政策解读,形成政府监管、行业治理、社会监督相结合的共治格局。

涉企收费治理既是为市场主体减负的重要举措,也是完善社会主义市场经济体制的制度建设。从“重拳治标”到“制度治本”,治理路径的变化体现出政府职能转变和治理方式升级。随着监管现代化水平不断提高,“清单之外无收费”的法治化营商环境将为高质量发展提供更有力支撑。(全文1280字)