山东创新“政银保担”协同机制 五方合力破解农业融资难题

1月15日,山东省五部门济南举行战略合作签约仪式,标志着全省支农融资体系建设进入新阶段。此合作将政府部门、政策性担保机构、商业银行和保险公司紧密联系在一起,形成纵向贯通、横向协作的金融支农新格局。 当前,我国农业发展面临融资难、融资贵的突出问题。农业经营主体普遍缺乏有效抵押物,信用评级体系不完善,导致银行信贷投放意愿不足。同时,农业生产周期长、风险大,保险覆盖面有限,继续制约了金融资源向农业领域的流动。这些问题在山东同样存在,制约了农业强省建设的步伐。 为破解这一难题,山东省委、省政府将"政银保担"协同支农作为重要抓手。通过政府部门政策引导、担保机构的增信支持、银行的信贷投放和保险的风险保障,形成"四位一体"的支农合力,利用财政资金的杠杆作用,用有限的政府资金撬动更多社会资本投入农业。 近年来,山东农业信贷担保公司和山东投融资担保集团已效果显著。截至2025年末,两家公司累计为全省100多万户农业经营主体提供担保贷款超过7000亿元,覆盖粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产等主要农业产业,有力支持了农业生产和农民增收。 此次五方战略合作的深化,将进一步拓展支农融资的广度和深度。根据合作协议,各方将在数据互联互通、产品联合运营、政策落实等开展更加紧密的合作。一上,通过建立统一的信息平台,实现农业经营主体信息共享,提高风险识别和防控能力。另一方面,联合开发更加适应农业特点的金融产品,如针对不同农业产业、不同经营规模的差异化贷款产品,以及与担保、保险相结合的综合金融方案。 这一合作还将聚焦粮食安全、海洋强省等重大战略。山东作为全国粮食主产区和海洋大省,粮食和水产产业的发展关系到国家战略安全。通过加大对这些产业的金融支持力度,可以确保粮食稳产增产,促进海洋产业转型升级。 同时,合作各方将推动金融资源精准支持粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产、特色种植等优势产业发展。通过降低产业经营主体的融资成本,培育一批具有全国竞争力的农业特色产业主体和品牌,提升山东农业的市场竞争力。 ,此次合作强调了科技赋能的重要性。山东农业信贷担保公司将深化数智协同,运用大数据、人工智能等技术手段,提高风险评估的准确性和效率,降低运营成本,让农民和农业企业真正受益。这反映了现代金融服务的发展方向,也是提升普惠金融可得性和便捷性的重要途径。 从更宏观的角度看,这一合作是贯彻党的二十大精神、落实乡村振兴战略的具体行动。通过构建多元化、多层次的支农融资体系,可以更好地满足农业发展的多样化融资需求,推动农业现代化建设,促进农民增收致富。

乡村振兴离不开金融活水,更离不开制度合力。把政策引导、信贷供给、担保增信与保险保障拧成一股绳,既是对农业风险特征的正面回应,也是对普惠金融"可得、可负担、可持续"的现实检验。关键在于把协同机制做实做细,让资金真正流向田间地头、产业链条和经营主体最需要的环节,以更稳健的金融支撑推动农业高质量发展不断迈上新台阶。