问题——多民族聚居地区矛盾纠纷多样,司法服务存在“最后一公里”难题。
哈密地广人稀、乡村点位分散,群众在语言沟通、出行成本、法律认知等方面存在差异。
合同纠纷、劳务争议、交通事故赔偿等案件往往牵涉多方利益,若处置不及时、沟通不到位,容易造成积怨叠加,影响基层和谐与社会稳定。
尤其在执行环节,既要保障胜诉权益兑现,又要防止矛盾激化,考验司法能力与治理智慧。
原因——纠纷治理难点集中在“距离、信息与信任”。
一是地理距离导致司法触达成本高,偏远村庄、牧区群众获取法律服务不便;二是信息不对称与法律理解差异,部分当事人对合同、补贴、赔偿等政策与法律规定掌握不充分;三是基层纠纷常与家庭关系、邻里关系、生产生活密切交织,单一的程序推进容易形成对立情绪。
面对上述结构性难题,需要把司法服务前移,把释法说理做在前面,把矛盾化解放在更贴近群众的场景中完成。
影响——把公正与温情结合起来,有助于增强司法公信力与共同体认同。
以王晓艳在伊吾县挂职期间办理的65户村民与农民专业合作社合同纠纷系列案件为例,当事人年龄偏大、语言沟通存在障碍、出行困难。
她没有等待群众“上门”,而是组织调解力量进村入户,通过通俗化表达释明权利义务,推动合作社与村民形成可执行的解决方案,最终追回入股补贴款。
案件结果不仅维护了群众合法权益,更重要的是在反复沟通中提升了群众对司法的理解与信任。
类似做法也体现在劳资纠纷等现场调处中,通过面对面听诉求、讲规则、促和解,推动矛盾在基层就地化解,减少诉累,避免“小纠纷”演变为“大冲突”。
对策——以制度创新与群众工作相结合,打通执行兑现与矛盾化解的关键环节。
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,既要依法强制,更要善用协调。
针对“执行难”带来的现实张力,王晓艳带领团队强化协同联动,注重与审判环节、基层组织沟通配合,力求在依法办案的框架内找到兼顾各方承受能力的路径。
在交通事故赔偿执行中,被执行人服刑、申请执行人急需医疗费用且双方家庭困难,若简单推进,可能造成新的对立。
她联合审判法官与基层干部多次上门沟通,在尊重裁判权威的前提下引导当事人达成分期履行等可持续方案,实现“案结事了”。
同时,她把普法宣传、矛盾调解融入日常走访和驻村工作,通过“炕头普法”“田间调解”等方式把法律语言转化为群众听得懂、愿意听的生活道理,让规则意识在日常互动中逐步形成。
前景——基层法治建设与民族团结进步创建需要更多可复制的实践样本。
当前,新疆推进依法治疆与基层治理现代化,对司法机关提出更高要求:既要提升审判执行质效,也要把司法服务融入社会治理体系。
王晓艳长期扎根基层、以群众可感可及的方式提供司法服务,反映出司法为民理念在民族地区落地的路径:一方面,通过服务前移、巡回审理、上门调解等方式提升司法可达性;另一方面,通过多元解纷与执行和解机制,降低对抗性,增强社会修复能力。
面向未来,持续完善部门协同、基层组织参与、普法与调解联动的工作机制,将有助于把个案经验转化为制度化成果,进一步提升人民群众对公平正义的获得感,也为增进各族群众交往交流交融提供更坚实的法治保障。
当法律文书上的铅字转化为葡萄架下的欢声笑语,当执行笔录的严谨措辞被翻译成亲切的乡音俚语,法治便不再是高高在上的规则体系,而成为各民族群众共同守护的生活秩序。
王晓艳三十一年的坚守证明:在广袤的边疆大地上,最有力量的法治,永远是那些带着体温的正义。