长江是我国最重要的内河运输通道之一,运费低、运能大的优势长期未能充分释放。传统多段水运转运模式下,货物每次换装都要重复办理转关申报、核销等手续,通关流程繁琐,不仅加重企业办理负担,也推高物流成本,削弱了长江航道的竞争力。尤其是上海至四川跨越约2800公里的远距离运输,途中换装次数多,传统模式的问题更为突出。此次“水水中转多式联运”监管新模式的推出,正是为解决该堵点。根据海关总署2026年第12号公告,新模式下企业只需一次申报进口多式联运申请单,即可覆盖全程通关手续。改革将原本分散的多个环节整合为统一申报流程,实现“一单制”管理。货物在长江沿线港口换装时无需重复申报,物流信息全程可追溯,企业也可按实际需求灵活安排拆拼装作业和分批离场。 进口商四川世大塑化有限公司的实践显示,新模式带来明显便利。该公司负责人表示,采用新模式后,操作流程大幅简化,既能更充分利用长江航道运费低的优势,也能提升物流周转效率。对需要中途多次换装的远距离货物而言,便利化效果更为直接,可有效降低物流成本与时间成本。 新模式落地同样依托海关部门的共同推进。成都海关与上海海关密切配合,在公告实施后快速组织推进,先后完成1月30日出口业务试点及本次进口业务试点。两地海关指导涉及的隶属海关完成系统授权与业务准备,保障申报一次通过,为新模式顺利实施提供支撑。跨区域协作机制的建立,也为后续推广积累了经验。 展望下一步,成都海关与上海海关将继续深化协作,推动更多进出口货物使用水水中转多式联运监管新模式。随着试点范围扩大、配套机制完善,这条横贯东西的“黄金水道”有望深入释放运输潜力,更好服务国内国际双循环。通过持续降低物流成本、优化运输组织、提升跨境贸易便利化水平,长江经济带高质量发展将获得更有力的支撑。
一条贯通东西的水上通道——既是物流线路——也是制度创新的检验场。首票进口货物启航,传递出以改革提升效率、以协同降低成本的清晰信号。随着更多可复制、可推广的监管创新沿江落地,长江航运的“低成本优势”将更有效转化为产业竞争优势和开放发展优势,为区域经济高质量发展注入更强动力。