问题——"柚乡"面临生态与结构性矛盾 平和县蜜柚产业基础深厚，长期以规模化种植带动农民增收。但部分区域，蜜柚种植扩张与粗放管理叠加，导致土壤酸化、地力下降、生物多样性减少。位于鹿溪上游的五寨乡，农业面源污染风险与水环境压力更为突出。如何在保持产业活力的同时，守住耕地红线、保护河流水质、增加农民收入，成为基层治理的现实课题。 原因——从单一依赖到转型迫切 蜜柚收益受市场价格和气候影响较大，农民面临"靠天吃饭"的风险。同时，部分老果园树龄偏大、地力退化，投入产出下降。加之粮食安全和耕地保护要求不断强化，推动"退果还耕"、优化种植结构既是流域治理的需要，也是农业高质量发展的必然选择。 影响——生态效益与经济效益同步显现 五寨乡将"退果还耕"作为鹿溪流域生态综合治理的重要抓手，坚持"循序渐进、农民自愿"，重点对坡度适宜、土壤退化的地块进行恢复整治。2024年至2025年，当地累计完成1800余亩退果还耕，形成连片可耕作土地。在侯门村等示范片区，退果后的菜地长势良好，农户通过蔬菜、水稻、豆类轮作，提高了复种指数和土地利用率。部分地块在轮作模式下亩均综合收益明显提升，越来越多农户从观望转为主动参与，产业结构调整带来的稳定性逐步增强。 对策——把"退得下"与"种得好"一起抓 为消除群众对砍除多年果树、短期收益不确定的顾虑，当地采取三上措施：一是示范带动，党员干部先行试点，用看得见的效果增强群众信心；二是配套保障，对参与农户给予补贴和技术指导，完善农田水利、机耕道路等基础设施，降低转作成本；三是模式创新，通过合作社、微信群等渠道加强政策宣讲和技术服务，推动"退果还耕"从行政动员转为群众自觉。 同时，五寨乡强调"耕"字当头，对退果地块实行动态管理，压实"谁使用、谁管护、谁受益、谁负责"的责任，依法开展监督检查，防止出现"非农化""非粮化"或撂荒，确保恢复耕地真正用于农业生产。 在经营机制上，侯门村探索"村委会+农业企业+农户"模式，由村集体统一流转、规模化经营，引入企业发展订单农业。村集体获得稳定经营性收入，农户除获得土地流转租金外，还可在家门口务工并学习种植技术，形成"租金+薪金"的双重保障。这个模式既降低分散经营风险，也为农业标准化生产和市场对接创造条件。 前景——从点上突破到流域联动可期 五寨乡已形成多个示范片区，包括侯门村千亩级示范片、社区与村级耕地种植示范片以及"果—菜"轮作基地，带动各村比学赶超。随着更多退化果园恢复、农田基础设施完善和订单农业覆盖面扩大，预计将深入提升土地综合产出能力，增强村集体"造血"功能，并对鹿溪上游水环境改善形成持续支撑。业内人士认为，这类以流域治理为牵引、以耕地保护为底线、以多元增收为目标的农业转型路径，具有可复制、可推广的基层经验价值。
五寨乡的实践诠释了"绿水青山就是金山银山"的发展逻辑。在耕地保护刚性约束与农民增收现实需求之间，当地探索出一条系统治理、渐进转型的可行路径。随着2025年新一轮退改计划启动，这种将生态价值转化为经济增量的创新实践，有望为乡村振兴战略实施提供更多启示。如何建立长效机制确保"退得稳、守得住、效益长"，仍需持续观察和完善。