在长江经济带建设步入深水区的背景下,南通苏锡通科技产业园区1月16日召开的战略部署会议释放出强烈发展信号。
这个规划面积仅7平方公里的省级园区,过去五年以不足南通市1%的工业用地,贡献了全市五分之一的财政收入、四分之一规模以上工业企业和三分之一高新技术企业,其"亩产效益"已成为区域高质量发展的典型案例。
分析显示,园区取得突破性进展源于三大关键因素:其一,深度对接上海苏南产业转移,构建"研发在沪苏、生产在南通"的协同模式;其二,创新"管委会+公司"运营机制,通过科技产业发展公司等市场化主体提升招商效能;其三,依托中奥苏通生态园等国际合作平台,引入绿色低碳技术标准。
2025年园区限额以上批发零售业销售额实现24.7%的同比增幅,印证了产城融合战略的实效性。
面对"十五五"新发展阶段,园区党工委书记虞越嵩提出的"三高"目标体系具有鲜明导向性。
"高速度"指标要求GDP和财政收入实现翻番,规上工业产值突破千亿,这需要年均保持15%以上的复合增长率;"高科技"目标将高技术制造业占比设定为45%,较当前水平提升约10个百分点;"高位次"则瞄准省级开发区前20强排名,意味着要在全省54个同类园区中实现位次跃升。
为实现这些目标,园区已制定系统性实施路径。
在产业层面,重点培育新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业,规划建设长江口产业创新协同区;在开放合作方面,深化中奥生态园等跨国平台建设,探索"飞地经济"新模式;在体制机制上,推行"目标责任清单化"管理,将年度任务分解为78项可量化考核指标。
管委会主任黄晓峰特别强调,要在一季度完成首批32个重点项目落地,形成"开局即冲刺"的发展态势。
专家指出,苏锡通园区的规划具有前瞻性意义。
其提出的"新质生产力培育计划"与中央经济工作会议精神高度契合,通过"跨江融合+跨国合作"双轮驱动,有望形成可复制的区域协同发展经验。
但同时也面临长三角区域竞争加剧、产业转型升级窗口期缩短等挑战,需要在地价成本控制、人才引进政策等方面持续创新。
南通苏锡通科技产业园区的发展实践充分表明,通过坚持改革创新、深化跨江融合、推进产城融合,可以在有限的资源约束下实现高质量、高效率的发展。
面向"十五五"时期,园区以"三高"为目标、以融合为路径、以创新为动力,正在为南通打造长江经济带高质量发展示范区、推动区域协调发展作出积极贡献。
这一探索不仅对南通具有重要意义,也为全国跨区域合作园区的建设和发展提供了有益的经验借鉴。