当前经济稳步恢复，但外部不确定性依然存。超大城市的治理和民生需求不断增长，北京财政遇到稳增长、促转型、防风险的多重平衡。预算安排需要既保障基本民生，又要为科技创新、区域协同等长期战略提供支撑，同时提高资金使用效率，避免一般性支出挤占发展投入。 从收入看，2025年北京一般公共预算收入6680.6亿元，同比增长4.8%，呈现稳定增长、质量向好的特点。税收收入占比86.5%，说明收入结构健康稳定。金融、信息服务、科技服务等重点行业对财政收入的支撑作用增强，税收增长与经济质效提升形成良好互动，反映出首都产业结构向高端、服务化、创新驱动升级的趋势更巩固。此外，财政政策着力优化结构，通过压减非重点、非刚性支出，腾出更多资金支持重大战略和民生领域。 从支出看，2025年北京一般公共预算支出8401.9亿元，同口径增长4.8%。财政坚持"该省则省、该花则花"，压减有关支出18.2亿元，对84项存量支出政策进行绩效评价并优化调整资金10亿元，强化了"花钱必问效、无效必问责"的管理要求。优化后的资金更多投向"四个中心"功能建设、京津冀协同发展等重大战略以及民生保障，民生投入持续保持在八成以上，有助于稳定社会预期、增强居民获得感，为消费回暖和人力资本积累创造条件。 围绕稳增长和促转型，北京综合运用政府债券、投资基金、融资担保等工具实施逆周期调节。全国首批开展专项债"自审自发"试点，通过更早发行、更快落地，提高项目实施效率。政府投资基金发挥"耐心资本"作用，聚焦投早、投小、投科技硬实力，市级新设8只基金累计对290个项目出资257亿元，带动股权投资与债权融资1290亿元，中小企业和早期项目占比超过五成。面向中小微企业，北京通过政府采购倾斜，中小微企业合同金额占比接近八成；通过风险代偿补偿等工具引导金融资源向小微、"三农"领域配置，政府性融资担保机构在保业务规模达1095.6亿元，同比增长8.1%，有助于缓解融资难、融资贵问题。消费端上，加力实施汽车、家电等以旧换新政策，带动销售额约650亿元。 展望2026年，北京预计一般公共预算收入6950亿元左右、增长约4%，遵循"积极稳妥、可持续"原则，为"十五五"良好开局奠定财政基础。支出安排8600.2亿元，强调加强各渠道资金统筹、盘活存量、积极争取中央支持，以提升财政保障能力。 预算结构上，教育和社会保障就业支出继续位居前列。教育支出安排550.4亿元，聚焦减轻家庭教育负担和改善办学条件，包括推进幼儿园大班免保教费、改善中小学食堂条件等。社会保障和就业支出安排486.1亿元，落实就业优先，加大对就业困难人员、高校毕业生等重点群体的帮扶，合理调整社会保障标准，推进养老助餐服务等。科技支出安排479.6亿元，服务北京国际科技创新中心建设，支持新业态新模式新技术发展，引进培育战略科学家和创新团队，增强原始创新与成果转化能力。 此外，"十四五"期间北京累计为经营主体减轻税费负担超过4900亿元。减负政策与财政资金统筹并行，既降低企业成本、增强市场活力，也对财政可持续提出更高要求，倒逼支出结构优化、绩效管理强化和政策工具创新。随着"十四五"收官、"十五五"谋篇布局，北京财政工作将更突出服务国家战略、保障民生底线、支持创新驱动和防范风险的系统性安排。
北京财政的这份"账本"充分说明了首都在新发展阶段的财政政策取向；通过坚持民生投入八成以上，强化对"四个中心"功能建设和京津冀协同发展的支持，北京财政正在成为推动高质量发展的重要引擎。面向"十五五"，北京将继续强化财政资源和预算统筹，向内挖潜盘活存量，同时积极争取中央支持，共同推动政府财力稳定增长。这种既保增长、又保民生、还保创新的财政政策组合，必将为首都经济社会发展注入新的动能，为全国财政工作提供有益借鉴。