徐州作为连接华东、中原、华中三大经济区的重要节点，交通区位优势明显。但如何把四通八达的交通条件真正转化为高质量发展的动力，长期以来都是这座城市必须回答的问题。2026年徐州市政府工作报告提出路径：完善“3+8+N”物流枢纽体系，加快发展枢纽偏好型产业，推动徐州从“交通枢纽”向“经济枢纽”升级。 该体系层次清晰、分工明确。其中，“3”指三个核心枢纽：淮海国际陆港、双楼生产服务型物流枢纽和空港物流枢纽。淮海国际陆港依托贯通东西、连接南北的区位优势，持续加密跨境物流通道，成为徐州对接国际市场的重要门户。双楼物流枢纽兼具港口功能，围绕工农业生产需求，提供一体化现代供应链服务。空港物流枢纽依托观音国际机场，开通至鄂州全货机航线，引入顺丰、圆通等龙头企业，专业化设施健全。 “8”指八个多式联运型物流枢纽，紧贴地方产业特点，成为带动区域经济的重要节点。徐州港顺堤河综合物流园拓展大宗物资、集装箱等多式联运业务；邳州新港综合物流园面向粮食、板材等特色产业提供定制化物流服务，推动物流与产业形成更紧密的联动。“N”代表一批专业物流园，聚焦细分领域，补齐服务能力。徐州雨润农产品物流园通过高标准冷链仓储提升生鲜运输效率，保障城乡“菜篮子”供应，带动特色农业向产业化、品牌化延伸。 这一体系建设已见成效。2025年，徐州中欧班列开行430列，同比增长6.2%；铁水联运量达4.2万标箱，内河集装箱运输量34.5万标箱，同比增长20.4%；观音国际机场货邮吞吐量1.8万吨，同比增长21.6%。多项数据反映出物流枢纽能级持续提升。 体系框架之上，徐州以改革创新推动运输组织、通关模式和区域协同等环节优化，深入畅通物流通道、提升运输效率。江苏首趟“一单制”铁水联运班列从淮海国际陆港发出，实现“一次委托、一单到底、全程负责”，较传统运输方式缩短时间5天以上。全国首票“铁路快速通关”班列在徐首发，货物一次查验直达中亚，口岸通关时间压缩50%。全国首单铁路物流总包业务落地，促进物流业与制造业衔接更紧，为产业链供应链稳定提供支撑。 通道拓展上，徐州加快构建“水铁公空”四位一体、内外联动的综合运输网络。中欧班列十年累计开行逾2600列，由最初单线运行发展为四向联通，覆盖欧亚30多个国家、60余座城市；“跨里海至巴库”“中吉乌铁公联运”等特色通道，为企业提供更多物流选择。内河航运同步升级，京杭运河江苏段“船讯通”App打通信息壁垒，19条内河水运集装箱航线贯穿运河、连接长江、通达沿海。2025年邳州新港码头正式运营，年货物吞吐能力达997万吨，为内河运输增添新动能。 区域协同同样是徐州物流发展的重要支撑。徐州与连云港推进“双港联动”，两港共建海铁联运天天班，推行“港口功能前置”“铁路箱下水”等模式，帮助企业降低物流成本15%。连云港、徐州、淮安三市通过“资本+业务”双轮驱动，形成“东向依港出海、西向依陆出境”的开放格局，进一步拓展区域物流辐射范围。
从交通枢纽迈向经济枢纽，徐州以物流体系现代化带动区域发展，走出了一条可复制的路径。实践表明，在全球化格局加速调整的背景下，内陆城市同样可以通过系统布局与持续创新，打造开放合作的新支点。此探索为同类地区转型提供了参考，也体现出中国经济高质量发展的韧性与潜力。