问题:随着平台经济与即时配送快速发展,外卖骑手、快递员、网约配送员等新就业群体成为城市运转的重要力量。
他们工作节奏快、户外作业时间长,冬季低温、风寒与长时间等待接单等情况叠加,休息补给点不足、权益保障触达不均、服务供给与实际需求存在错位等问题更为突出。
如何让“城市奔跑者”在忙碌间隙有处可歇、有水可饮、有电可充,并在节日节点获得尊重与关怀,是基层治理需要回应的现实课题。
原因:一方面,新就业形态具有强流动性和分散性,劳动者常在商圈、楼宇、路口等“城市节点”穿梭,传统以单位为依托的服务方式难以全面覆盖。
另一方面,配送时效与订单压力使部分劳动者难以固定时间进入服务阵地,导致“有驿站但不常用”“有服务但不精准”的情况。
与此同时,城市公共空间供给紧张、社会力量参与机制不够顺畅,也影响了关爱服务的可持续性。
基于这些因素,推动服务下沉到街区、嵌入到楼宇、延伸到站点,成为提升治理效能的关键抓手。
影响:青山区在腊八节开展的专属关怀活动,体现出以“小切口”撬动“大治理”的思路。
当天,区级新就业群体驿站内为配送员、快递员等提供热气腾腾的腊八粥,让传统节令的仪式感转化为可触可感的城市温度;工会驿站向往来歇脚人员提供姜茶等补给,以细致服务增强“随时可用、就近可达”的体验;在楼宇与站点附近,社区网格力量联动爱心企业志愿者主动送粥上门,并介绍楼宇内设立的服务驿站,引导劳动者在配送间隙就地休憩、充电取暖。
对劳动者而言,这类服务缓解了冬季户外作业的不便,减少体力消耗与安全风险;对城市治理而言,它有助于提升基层服务的覆盖面与精确度,增强新就业群体对社区的连接度与参与度,促进劳动关系更和谐、城市运行更顺畅。
对策:从活动呈现的路径看,关键在于把关爱服务从“节日慰问”进一步做成“日常供给”,从“点状分布”升级为“网络覆盖”。
一是以驿站体系为骨架,推动新就业群体驿站、工会驿站与楼宇驿站形成互补布局,围绕商圈、主干道、配送站点等高频区域优化点位,让服务更贴近工作场景。
二是以网格化治理为支撑,发挥社区网格员熟悉辖区、响应迅速的优势,结合企业志愿力量,把“上门送服务”常态化,避免服务出现空白地带。
三是以需求为导向提升精准度,围绕取暖、饮水、充电、简餐、应急药品、休息座椅等高频需求完善清单,同时做好引导标识与使用便利性,让劳动者“找得到、进得去、用得上”。
四是以制度化协同增强可持续性,通过街道、社区、工会组织与商圈、楼宇、企业建立稳定合作机制,明确开放时间、物资补给、管理维护与安全责任,减少“一阵风式”服务。
前景:从更长周期看,新就业群体规模仍将保持较高水平,城市对即时服务的依赖度持续增强。
关爱服务的重点将从“有没有”转向“好不好、稳不稳、准不准”。
青山区提出持续擦亮新就业群体服务品牌,推动关爱活动常态化、精准化,释放出清晰信号:以公共服务补齐短板,以社会协同扩大供给,以精细治理提升体验。
下一步,若能进一步打通驿站资源与劳动者需求的对接渠道,完善反馈机制与动态评估,形成可复制、可推广的基层治理经验,将有助于在更大范围内提升新就业群体的融入感与城市的韧性治理水平。
一碗腊八粥的温度,丈量着城市文明的厚度。
当越来越多的城市将目光投向新就业群体这一"流动毛细血管",不仅关乎劳动者个体尊严,更是对"人民城市"理念的生动诠释。
在数字经济重塑劳动形态的今天,如何构建更具韧性的社会保障网络,这场始于节日的温暖实践,或许正给出启示性的答案。