问题:在全球经贸不确定性上升、地缘格局深刻调整背景下,如何稳步扩大制度型开放、巩固全球产业链供应链合作,成为各经济体共同面临的现实课题。
自由贸易港作为更高水平开放的平台,既要在规则对接、要素流动、贸易投资便利化方面先行先试,也需要在风险防控与产业升级之间寻求平衡。
海南自贸港全岛封关后,外界更加关注其在“开放门户”定位下的政策落地成效与可复制经验。
原因:一方面,国际经贸规则加快重塑,新一轮科技革命和产业变革推动跨境资本、数据、人才等要素加速流动,各国对高水平开放平台的合作需求上升。
另一方面,中国持续扩大高水平对外开放,推动自贸试验区、自由贸易港建设与区域全面经济伙伴关系协定等规则衔接,在更大范围、更宽领域、更深层次参与国际合作。
海南自贸港在封关运作后进入制度集成创新和政策兑现的关键阶段,需要通过高层次国际对话与务实项目合作,进一步凝聚共识、扩大“朋友圈”、提升开放能级。
影响:据主办方介绍,本届全球自由贸易港发展论坛由博鳌亚洲论坛秘书处与海南省人民政府共同主办,主题为“自由贸易港:对外开放门户的机遇与使命”。
参会规模与层级进一步提升,来自20余个国家和地区的代表将汇聚博鳌,涵盖政府官员、国际组织代表、专家学者及跨国企业负责人等;十余个境外自贸区(港)代表团及多国政要将出席。
议题设置紧扣全球地缘格局演变与高水平开放趋势,围绕自由贸易港的开放内涵与功能定位、复杂变局下的合作路径与挑战、以及全球自贸港间经贸协同与功能对接等核心内容展开。
业内人士认为,这将有助于增进各方对自由贸易港制度安排和合作模式的理解,推动政策沟通、规则对接和产业协作由“交流互鉴”向“机制化合作”延伸。
对策:论坛更突出务实导向,强化“以会促产、以会促合”。
多项国际合作协议将集中签署落地:海南省将与西班牙加泰罗尼亚自治区签署合作谅解备忘录;海口国家高新区与蒙古国贺西格谷自由经济区将签署伙伴关系协议;海南省港航控股有限公司将与阿联酋拉斯海玛港完成线上签约。
与此同时,论坛还将组织俄罗斯、土耳其、斯里兰卡等多国代表团在琼开展产业实地考察与精准对接,推动从高层对话到项目落地、从政策交流到现场观摩的贯通衔接。
海南有关部门表示,将以此为契机,持续优化营商环境,完善跨境服务体系,提升港航物流、现代服务业、高新技术产业等领域的国际合作承载能力,以开放合作带动产业集聚与结构升级。
前景:全球自由贸易港发展论坛自2021年设立以来,已逐步发展为海南自贸港开放发展的重要国际交流平台,也是全球自由贸易园区交流合作与功能对接的重要平台。
随着海南自贸港封关运作深入推进,未来论坛有望在三方面释放更大效应:一是促进规则、标准与治理经验交流,推动制度型开放与国际高标准经贸规则更好衔接;二是增强全球自贸港之间的产业分工与航运物流协同,探索跨区域的“港区联动、园区协作”新模式;三是以项目为牵引,形成“政策—产业—资本—人才”闭环,提升海南在区域合作网络中的资源配置能力与辐射带动作用。
在全球经济治理体系深度调整的当下,海南自贸港通过封关运作实现的制度型开放突破,不仅是中国深化改革开放的试验田,更承载着构建新发展格局的战略使命。
本届论坛的举办,既是对自贸港建设阶段性成果的集中检验,也为国际社会共享中国开放红利提供了重要窗口。
随着更多国际合作的实质性落地,海南有望成为连接国内国际双循环的关键枢纽,为全球经济复苏注入新动能。