免签政策红利持续释放 大连口岸外籍入境旅客大幅增长通关效率显著提升

问题:入境需求快速增长,对口岸通关保障提出更高要求 随着我国对外开放水平持续提升和人员往来加速恢复,口岸作为对外交流的重要窗口,正面临外籍旅客规模增长与通关体验升级的双重考验。

一方面,免签与过境免签政策带动“说走就走”的来华行程增多;另一方面,国际航班时刻集中、团队旅客增量、语言沟通差异等因素叠加,容易在高峰时段形成通行压力。

如何在确保国门安全的前提下,实现更高效率、更优体验,成为口岸治理与公共服务能力建设的重要课题。

原因:政策利好持续释放,叠加城市吸引力与便利化供给 大连周水子出入境边防检查站数据显示,今年以来,大连机场口岸累计查验外籍入境人员3万余人次,其中免签入境占比84.7%,同比增长38.2%。

增长背后,首先是政策端持续加力。

根据最新公布的免签国家名单,截至2026年2月,我国单方面免签国家已扩展至50国;同时,240小时过境免签政策持续发力,适用国家达55国,为外国旅客来华开展经贸洽谈、文化交流、探亲访友和旅游观光等活动提供更强支撑。

其次是供给端的综合吸引。

作为东北地区重要国际门户和滨海旅游目的地,大连兼具港城风貌与历史文化资源,旅游体验丰富、城市配套成熟,对周边国家及国际旅客具有较强吸引力。

便利化政策与目的地吸引力相互叠加,推动入境需求在短期内集中释放,并呈现结构性特征:免签入境占比高,短期停留、灵活行程的旅客增多,对口岸通关效率提出更高要求。

影响:通关效率提升带动口岸活力,服务开放大局与地方发展 外籍旅客规模增长,为口岸经济与城市服务业带来直接增量,也对国际航线网络、会展商旅活动、文旅消费场景形成拉动效应。

对外籍旅客而言,通关环节的时间成本往往决定“第一印象”,进而影响其在华停留体验与复游意愿;对航空公司和机场运行而言,入境通关速度关系到航班周转效率与运行秩序;对地方经济而言,顺畅便捷的通关环境是优化营商环境、促进国际合作的重要基础设施。

来自俄罗斯的旅客FEDOR与家人近日到访大连,称签证便利化政策与通关流程“简单便捷”,并期待两国间协作交流更紧密。

这类反馈从侧面说明,制度性开放与公共服务能力提升相互支撑,正在形成可感可及的便利化成果。

对策:以制度创新和流程再造提升通行效率,兼顾安全与便捷 为营造安全、顺畅、便捷的通关环境,大连周水子出入境边防检查站今年1月出台《提高口岸通行效率暨优化营商环境十项措施》,着力在流程优化、服务前移、资源配置等方面提升效能。

相关措施推行以来,累计为近300名旅客及机组人员提供“即到即采、即采即过”的快捷通关备案服务,外籍旅客通关平均时长缩短30%。

从治理逻辑看,通关提速并非单纯“加快速度”,而是通过信息采集环节前移、现场动线优化、服务分层分流等方式,把旅客等待时间压缩在可控范围内,并在高峰时段通过精细化组织提升整体通行效率。

同时,边检部门强调在便利化服务中保持规范化执法与安全底线,确保效率提升与风险防控同步推进,体现了口岸治理现代化的方向。

前景:政策红利仍将释放,口岸服务能力需持续迭代升级 随着免签“朋友圈”扩大与过境免签政策效应持续显现,入境市场有望继续保持活跃。

下一步,大连机场口岸外籍旅客规模增长可能呈现三个趋势:一是免签入境仍将保持高占比,旅客行程更灵活,对多语种指引、移动支付、交通接驳等城市综合服务提出更高要求;二是经贸与会展类短期来华活动占比可能提升,口岸对企业团队、机组人员等群体的定制化服务需求增加;三是高峰时段集中度提升,需要口岸在警力与通道资源配置、应急处置预案、跨部门协同等方面进一步增强韧性。

面向未来,持续优化通关体验仍需从“点上提速”走向“链条协同”:在依法依规前提下推动通关流程更智能、信息更通畅、指引更清晰,同时加强与机场、航司及地方文旅、交通等部门联动,形成从“入境一刻”到“城市体验”的全链条服务闭环,把口岸便利转化为对外开放与地方高质量发展的长期优势。

从缩短通关时间的"减法"到激活消费活力的"加法",大连口岸的实践揭示了新时代对外开放的内在逻辑——制度型开放正在从宏观政策转化为微观体验。

当更多国际旅客用"脚"投票选择中国目的地时,这不仅是对营商环境的认可,更是双循环新发展格局下,城市转型升级的历史机遇。

如何将流量优势转化为产业胜势,或将成为下一阶段需要破解的命题。