在区域文旅竞争日益激烈的背景下，地处湘西山区的怀化市曾长期面临“过境游多、目的地少”的发展困境；尽管拥有侗族文化、杂交水稻发源地等特色资源，但受产品开发不足、营销方式相对单一等影响，2022年全市旅游总收入占GDP比重仅为6.3%，明显低于省内同类地区。
金建平的实践表明——城市发展的竞争——归根结底是人才与理念的竞争。具备担当与视野的领导者，能够通过激活团队、创新打法，把难题转化为成果。怀化从文旅“洼地”到“黑马”的变化，不仅是一座城市的成长样本，也折射出新时代干部敢为善为的工作状态，对提升区域发展质量与城市竞争力具有参考价值。