2025年地方财政运行成绩单显示，全国财政收支保持总体平衡、结构不断优化的良好态势。
在经济下行压力和税源增长乏力的背景下，27个省份实现财政收入正增长，仅山西、内蒙古、青海、陕西等4个能源省份因大宗商品价格下行而出现负增长，充分反映出我国经济韧性强、财政基本盘稳固的现实。
从区域分布来看，地方财政收入呈现鲜明的"东稳西快"特征。
东部六省合计实现财政收入约5.6万亿元，占全国地方财政收入的46%，继续发挥财政支撑的主要力量。
其中广东以1.39万亿元的收入规模稳居全国首位，浙江、江苏等经济大省也保持稳定增长态势。
这些东部省份财政收入增速相对平稳，但总量优势明显，为全国财政运行提供了坚实基础。
与此同时，西部和东北地区财政收入增速表现更为突出。
西藏、吉林、新疆等省份财政收入增速保持两位数增长，分别达到14.7%、13.3%、10.5%。
其中新疆财政收入增速已连续四年实现两位数增长，反映出这些地区经济发展动力不断增强。
这种增速差异背后，既反映了东部经济结构优化升级的成果，也体现了西部地区发展动能的逐步释放。
从收入结构看，不同地区的财政收入特点差异明显。
北京、浙江、江苏等发达地区税收占比超过75%，其中北京税收占比高达86.5%，说明这些地区产业结构高级、税源质量优良。
而吉林、新疆等增速较高的省份，则通过盘活国有资源、资产和资本，实现非税收入的快速增长。
吉林国有资源有偿使用收入增长59.2%，成为收入增长的重要补充，反映出这些地区在资源配置效率提升方面的进展。
值得关注的是，东部经济大省正在推进更深层次的财政体制改革。
以广东为例，该省谋划实施省以下财政体制改革，调整优化省与市县共享收入分成比例，大幅向市县下沉增量财力，并在全省范围实施超收激励政策。
这一改革举措旨在解决区域发展不平衡的突出短板，增强基层自主财力，有力支持基层保障"三保"底线。
2025年广东全省57个县市税收占当地一般公共预算收入的比重提高了7个百分点，收入质量显著提升，基层财政运行更加稳健。
进入2026年，地方财政面临的挑战与机遇并存。
从收入端看，各地普遍预期财政收入将保持平稳增长，但增速目标相对保守。
已公布预算的20个省份中，多数将财政收入增速目标设定在2%至3%区间，部分省份如北京、河南等设定为4%。
这一目标设定反映出对经济增长的理性预期，也体现了对财政收入增长可持续性的审慎态度。
制约财政收入增长的因素依然存在。
浙江、福建等外贸依存度较高的省份指出，出口增长面临不确定性，可能影响财政收入增长。
陕西、河南等省份则认为，能源、化工等传统支柱产业税基增长乏力，虽然新兴产业税源增长较快，但培育周期长、规模有限，短期内难以弥补传统产业减收缺口。
此外，多地预算报告还指出外部环境变化影响加深、本地有效需求不足等不利因素。
从支出端看，财政支出压力有增无减。
教育医疗、社会保障等民生领域支出呈刚性增长，科技创新、乡村振兴、生态环保等领域保障需求加大。
新疆等省份预算报告还指出，2026年政府债务还本付息支出刚性增长，化解政府拖欠企业账款资金需求较大。
这意味着财政收支矛盾更加突出，紧平衡、紧约束特征更加明显，对财政资源优化配置提出更高要求。
面对有限的财政资源和多重的支出需求，各地正在优化财政支出结构，向关键领域倾斜。
新的一年，各地将进一步加大对科技创新、民生保障、产业升级等重点领域的投入。
这一支出导向既符合国家优化经济结构、推动高质量发展的总体部署，也是地方在有限财力约束下的理性选择。
通过集中财力保障重点，可以更好地发挥财政资金的乘数效应，推动经济社会发展实现更高质量。
值得注意的是，国家将继续实施积极的财政政策，加强逆周期和跨周期调节。
这为地方财政创造了政策支持环境，有利于缓解地方财政收支压力。
北京2026年预算报告坦诚指出，财政收支矛盾将更加突出，但这种坦诚的态度和积极的财政政策导向，为地方财政稳健运行提供了制度保障。
财政是国家治理的基础和重要支柱。
当前财政运行呈现的“总量稳、结构优、区域协调”特点，既反映了经济转型升级的成效，也凸显了统筹发展与安全的挑战。
未来，如何通过深化改革增强财政可持续性，更好发挥其在促创新、惠民生、防风险中的关键作用，考验着各级政府的治理智慧。