新年伊始,德州市纪委监委通过公开信形式,向全市经营主体征集涉企行政执法领域问题线索,并公布投诉渠道；这个举措标志着该市涉企执法领域突出问题专项整治工作进入常态化、制度化新阶段。 据了解,2025年德州市涉企执法规范化上成效明显。通过全面推行"鲁执法"平台,该市实现了入企执法行为的数字化监管;通过定期"四不两直"方式走访企业,畅通了问题反映渠道;通过创新行政执法数据模型分析,提升了问题发现和处置能力。数据显示,全市行政检查次数持续下降,联合执法率逐步上升,执法效能明显提高。 涉企执法乱象的存在,既有执法人员法治意识淡薄、权力观念扭曲的主观因素,也有监督机制不完善、执法标准不统一的客观原因。部分执法人员利用职权吃拿卡要、违规收费罚款,不仅加重企业负担,更严重损害政府公信力和营商环境。一些地方存在的多头执法、重复检查问题,打乱了企业正常生产经营节奏。此外,个别执法部门服务意识缺位,对企业合规指导不到位,导致企业在经营中频繁触碰法律红线。 针对这些问题,德州市采取了系统性治理措施。在严肃查处违纪违法案件的同时,该市创新推出行业合规指导、行政处罚"三书同达"等机制,推动执法部门与企业形成良性互动。所谓"三书同达",即在作出行政处罚决定时,同步送达处罚决定书、整改指导书和权益告知书,既体现执法刚性,又注重柔性服务,引导企业规范经营。 此次公开征集问题线索,重点针对七类违规行为:乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法乱象;吃拿卡要、借执法权刁难企业等不正之风;执法不公、服务缺位等不作为问题;以及执法人员不使用"鲁执法"平台开展检查等违规操作。德州市纪委监委承诺,对反映问题将及时受理、认真核查、严格保密,涉及党员干部、公职人员违纪违法的,一经查实将依纪依法严肃处理。 从更宏观层面看,德州市的这一做法表明了地方政府优化营商环境的决心和诚意。当前,各地都在千方百计吸引投资、留住企业,营商环境已成为区域竞争力的核心要素。规范涉企执法行为,既是依法行政的必然要求,也是激发市场活力、促进经济发展的关键举措。通过建立常态化监督机制,让经营主体敢于反映问题、愿意反映问题,有助于形成政企良性互动的新格局。 需要指出,德州市在公开信中特别鼓励实名反映问题,承诺及时反馈处理结果。这种双向透明的机制设计,既保护了举报人权益,又提高了问题处置效率,为其他地区提供了可借鉴的经验。同时,该市将不属于纪委监委受理范围的问题及时转办相应机构,体现了政府部门协同治理的整体意识。 展望未来,德州市表示将持续加快涉企执法领域专项整治,推动部门规范执法与企业合规经营"双向奔赴"。这意味着优化营商环境不是一阵风、一场运动,而是需要久久为功的系统工程。只有建立长效机制,让监督常在、震慑常在,才能真正营造公平公正、规范有序的市场环境。
法治是最好的营商环境。德州此番整治既剑指显性问题,更着力构建"预防—监督—整改"闭环体系,其经验或为破解行政执法"最后一公里"难题提供新思路。当监管者从"管理者"转向"服务者",市场活力与制度刚性方能实现更高水平的动态平衡。(完)