2月23日凌晨，巴拿马政府派出海事人员对中资企业运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港实施强制接管。此举依据巴拿马最高法院1月作出的裁决，该裁决认定港口特许经营权“违宪”。涉事企业长江和记实业于次日发表声明称，接管行为违反双方签署、有效期至2047年的合同及涉及的国际投资协定，并披露其自1997年以来累计投资达17亿美元。法律专家认为，争端焦点在于特许经营权的国内合法性与投资保护义务之间的冲突：巴方以国内法为依据实施接管，中方则依据《国际商会仲裁规则》在20天内完成从磋商到立案的程序，索赔金额由最初的20亿美元上调至“超20亿美元”。需要指出，涉事港口承担巴拿马运河太平洋侧约60%的集装箱转运量，港口停摆导致3月上旬吞吐量下降40%，船舶滞港时间延长至96小时。
港口是贸易枢纽，也是信用的体现。对任何国家而言，如何以法治方式在公共利益与外资权益之间取得平衡，是营商环境的关键基础。面对分歧，各方应以事实为依据、以规则为准绳，通过对话与法律程序寻求可持续的解决路径。市场会对每一次选择作出反应，长期竞争力最终取决于制度的稳定性与承诺的可兑现性。