面对春节前后用工波动对经济运行的潜在影响，南安市创新施策破解季节性用工难题。
12月29日，由人社局牵头制定的《南安市2026年第一季度支持企业稳工返岗八条措施》正式落地，标志着该市在统筹民生保障与经济发展方面迈出关键一步。
政策制定背景源于双重压力测试。
一方面，春节返乡潮导致制造业集中地区普遍面临"用工荒"；另一方面，新兴产业快速发展带来技能型人才结构性短缺。
南安市2025年第四季度企业用工需求调查显示，83%的规上企业存在节后用工缺口预期，其中高端装备制造领域技术工人缺口尤为突出。
此次政策创新体现在三个维度：在员工端，构建"返岗-留岗-上岗"全周期保障。
除最高500元交通补助外，首创"以老带新"奖励机制，老员工每引荐1名新员工可获千元补助，年度奖励上限达5万元。
这种市场化引才模式，较传统招聘效率提升约40%。
在企业端，设置梯度式稳岗激励，对春节连续生产的规上企业给予人均500元奖补，单家企业最高可获10万元支持，预计将覆盖全市76%的制造业企业。
特别值得注意的是政策的人文关怀设计。
通过"千里送暖"跨省慰问、2000元困难补助、国有景区免费开放等组合拳，既解决外来务工人员实际困难，又增强城市归属感。
市总工会数据显示，类似举措在2025年春节使员工返岗率同比提升12个百分点。
在长效机制建设方面，政策同步强化技能培训与权益保障。
实施"技能照亮前程"行动计划，将培训补贴标准最高提升至4500元，与职业院校共建的12个实训基地预计年培训能力突破2万人次。
劳动监察部门将开展欠薪专项整治，建立"30分钟响应"维权机制，从源头优化用工环境。
南安市推出的这一系列措施，既考虑到了外来务工人员的实际需求，也充分照顾到了企业的发展需要，是民生关怀与经济发展相统一的生动体现。
通过多层次、全方位的政策支持，南安市有力保障了春节后企业平稳复工，为全市经济社会发展营造了良好的用工环境。
这些措施也为其他地区在应对季节性用工压力时提供了有益借鉴，充分体现了以人民为中心、促进高质量发展的政策导向。