让治理模式不再是光靠外力推着走

要想让环境治理真正长久管用,光靠上级盯着可不行,关键还得看基层有没有本事主动去管。最近几年,中央环保督察这招确实管用,不少老大难的问题都被摆平了,问责力度也是越来越大。拿云南省来说吧,这次对好几个层级的责任人进行了严厉处理,摆明了就是对那些踩生态红线的行为绝不手软。但说实话,有些地方的老毛病就是改不了,非要等上面来人督察才能动起来,这就说明基层自己找问题、自己想办法解决的本事还不够。这种“被查了才整改”的循环虽然能在短时间内见效,却很难真正把防线筑牢。 环境问题老是反复,这背后其实是体制、思想还有执行力凑在一起的结果。有些地方脑子里还是只有发展、没有环保,责任不落实;还有就是基层监管的人少钱少,眼皮子底下的事儿都看不见;再有就是考核的指挥棒还没完全变过来,有的地方还指望着搞突击整改蒙混过关。再加上部门之间扯皮、老百姓想说的话没地儿说,这些都让治理的效果大打折扣。 要是老指望上面的督察来推动整改,以后可能会出现三个坏毛病:一是地方官员懒得动脑子,习惯了“等靠要”;二是问题处理表面光,换个地方换个时间还会再犯;三是老百姓对政府失去信任,影响大家对环保的共识。环保本身就是个系统性的活儿,得靠长期的投入和制度保障才行,光靠阶段性地查一查、问一问可不行。 怎么破这个局?得从制度设计和治理重心下沉两方面入手。首先要把地方的属地责任落实到底,搞个生态环境损害责任终身追究制,逼着地方领导守土有责;其次要给基层配上“枪”和“炮”,通过技术培训和资源倾斜来提升一线监管的水平;最后还要把社会监督的渠道拓宽点,让老百姓能参与进来,形成政府、企业、社会一起管的局面。值得一提的是,浙江、江苏那边早就开始琢磨新花样了,像“环保管家”、“网格化监测”这些模式已经搞起来了,通过平时的巡查和智慧化管理,硬是把治理模式从“被动响应”变成了“主动预警”。 往远看,随着“十四五”规划的深入推进,咱们的环境治理体系正变得越来越精细、越来越法治化、也越来越社会化。以后还得把督察整改那些好用的经验变成制度规定,把监测网络建好,把执法和司法连上,再把环保指标更严实地放进地方的考核指标里去。只有让治理模式不再是光靠外力推着走,而是靠大家自觉主动地去干,生态环境质量才能持续变好,为高质量发展铺好绿色的底子。 生态环境保护这件事,做起来不容易但意义重大。每一次督察问责既是个提醒也是个机会。我们得把那种“心里总是放不下”的责任感变成实实在在的行动,让环保防线真正扎到日常的工作里、落到基层的实处去。只有这样我们才能在那条人与自然和谐共生的现代化路上走得稳当,也才能交出一份经得起历史检验的绿色答卷。