巴中市平昌县"感恩有您·致敬奋斗"企业家座谈会上，一个跨越三十年的政企共生故事引发共鸣。泉河多又好商贸公司董事长肖松的创业史，恰是观察西部县域营商环境变迁的生动样本。 上世纪90年代初期，个体工商户办理证照需辗转多个部门，"材料反复补交、流程耗时半月"曾是普遍痛点。肖松回忆，早期经营食品摊点时，因不熟悉规范常遭遇整改压力，企业成长面临制度性门槛。这个困境在2016年后迎来转机——平昌县政务服务中心推行"一窗受理"改革，将21个部门328项事项集中办理，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日。更关键的是监管思维转变，市场监管部门组建"营商服务专班"，针对食品流通企业开展标签标识、台账管理等12项专项辅导，使小微企业合规成本下降40%。 政策红利的持续释放催生市场主体活力。目前"多又好"已建成28家连锁超市、3个冷链配送中心，年销售额突破3亿元。其发展轨迹折射出县域商业体系的升级逻辑：一上依托政务效能提升夯实基础业务，2023年新建的智能化仓储系统使商品周转效率提高30%；另一方面把握消费变革趋势，通过"基地直采+社区团购"模式将生鲜损耗率控制在5%以内。需要指出，企业将自身发展深度融入地方战略，计划中的中央厨房项目可带动周边2000亩蔬菜基地标准化种植，构建起"农户—企业—市民"的短链供应体系。 这场双向奔赴正在形成示范效应。据县工商联数据，近三年返乡创业企业中34%选择与本土龙头企业配套发展，"多又好"开放的物流渠道已帮助17家村集体企业实现农产品溢价销售。着眼"十五五"，平昌县将聚焦食品加工、智慧物流等产业搭建协作平台，推动形成超10亿元的产业集群。
营商环境的好坏，最终要看企业的获得感和群众的便利度。把"企业跑腿"变为"数据跑路"，把"被动监管"变为"主动服务"，这既是治理能力现代化的体现，也是县域经济做强做韧的关键。面对不确定的市场，需要用制度的确定性、服务的精准性和治理的专业性，为企业创造更可靠的成长环境。