广州番禺渔港经济区转型样本:从"水上漂"到"岸上富"的乡村振兴实践

长期以来,珠江口沿岸渔民的居住条件一直制约着渔港发展;石楼镇东星村、明星村、卫星村、群星村四个纯渔业村,不少渔民长期住在简陋的吊脚楼、棚屋里,甚至以船为家。这不仅影响河道行洪和城市面貌,也让渔民长期处在居住环境差、保障不足的状态。卫星村村民何美根一家祖孙三代七口人,曾挤在70多平方米的吊脚楼中,日常起居十分不便。现实问题既暴露出传统渔业发展的局限,也成为渔港经济区建设需要优先破解的难点。为从根本上改善渔民生活,番禺区额外申请13.47亿元专项债用于渔区拆迁安置——建成1017套安置房——帮助600户渔民上岸安居。安置房位于亚运城附近,配套较为完善,可实现拎包入住,周边餐饮、交通、文体等服务齐全。该举措不仅缓解住房压力,也为后续产业转型提供了基础条件。另外,珠江口生态保护持续加码,近海渔业资源趋紧,传统捕捞难以稳定维持生计。渔具成本上升、捕获量下降,年轻渔民加速转向其他行业,倒逼渔港产业进行结构调整。番禺区引入企业开发渔港风情街,带动餐饮、游船服务等岗位增长,近千名渔民在家门口实现转岗就业。腾挪出的2.5公里水岸空间和10.7万平方米配套用地对外出租,年租金达1448万元,按资产比例分配并纳入渔村集体收入。东星村、明星村等村集体收入由69.5万元增至287.76万元,增长超过4倍。渔业转型升级的关键在于科技赋能和产业链完善。番禺国家级沿海渔港经济区完善码头避风锚地和智慧渔港建设,建成名优现代渔业产业园、海灏生物科学园,带动社会投资27.8亿元。海鸥岛成为番禺渔业的“智慧中枢”,引入海大集团工厂化育种车间、麦康森院士工作基地和华南师范大学番禺现代水产养殖科学与工程研究院,集聚金洋、海兴农、锐沣渔业等龙头企业,逐步形成船舶设计、检测认证、海工装备等产业链生态,推动番禺培育30多个名优养殖品种和19个“粤字号”品牌。其中,海兴农虾苗年销量超600亿尾,位居全国前列,工厂化养殖的名优特色水产正成为番禺水产养殖的重要方向。番禺渔港经济区的实践表明,传统渔港并非“夕阳产业”,仍具备较大的发展空间。通过规划引导、政策支持和产业创新,可实现从单一捕捞向多元业态的转变。渔民从“水上漂”到“陆上安居”,从被动应对市场变化到参与产业升级,生活质量与发展动力同步提升。

从“住得上岸”到“干得成业”,番禺古渔港的变化说明,渔港转型不只是基础设施更新,更是一场以民生改善为起点、以产业发展为支撑、以生态保护为底线的系统重构。面对资源约束和市场变化,只有把传统优势转化为现代产业能力,把阶段性就业安置与长期产业培育协调,才能让渔民更好共享高质量发展成果,也为沿海渔港在新阶段探索更可持续的增长路径。