问题：学生健康问题呈现多发、综合与早发特征，校园健康治理需求持续上升。近年来，近视、肥胖、脊柱弯曲异常等问题中小学生中较为常见；在学业节奏加快、生活方式变化等因素影响下，心理压力与情绪困扰也更容易显现。同时，传染病防控、突发公共卫生事件处置、健康教育常态化推进等工作，对学校专业力量提出更高要求。过去一段时期，部分地区不同程度存在学校卫生专业人员不足、健康教育队伍能力不均、数据支撑薄弱等情况，影响校园健康工作从“应急式管理”向“系统化治理”转变。 原因：校园健康工作涉及教育、卫生、家庭与社会多方协同，关键在于“有人管、懂专业、能闭环”。一上，健康治理需要明确责任主体和组织机制，仅靠班主任或临时工作组，难以覆盖健康教育、心理支持、疾病预防、体检随访等多个环节。另一方面，校医、保健教师、心理健康教师等岗位专业性强，既要掌握医学与公共卫生知识，也要理解学生身心发展规律，还要具备沟通与转介能力，需要依托持续培训与实践督导提升胜任力。此外，学生健康问题往往隐匿且具有长期性，缺少连续数据与分析支撑时，容易出现“体检发现—告知家长—后续缺位”的断链，难以形成有效干预。 影响：完善的校园健康服务体系既关系学生福祉，也是教育高质量发展的基础保障。广州市推进中小学卫生健康副校长和校医（保健教师）全覆盖，本质上是将健康治理纳入学校管理体系，把责任链条前移、专业支撑下沉。同时，广州市围绕不同岗位开展分层分类培训，涵盖心理健康教师案例督导、校医骨干交流学习、健康教育教研、中医种子校医培育、传染病防控专题培训、新入职人员培训以及职业技能竞赛等，五年来累计开展线上线下培训超过50万人次。这些举措有助于把“配备”转化为“能力”，把“制度”落到“日常”，提升学校对常见健康问题的识别、干预与转介效率，也增强传染病流行季和突发事件中的基层专业应对水平。 对策：以制度化配置为抓手，以数据化管理为支撑，以均衡化服务为目标，广州探索形成较为系统的校园健康治理路径。其一，在组织体系上，通过卫生健康副校长制度强化统筹协调，推动学校健康工作与教育教学同部署、同检查、同评价，避免“说起来重要、做起来次要”。其二，在人才体系上，建立涵盖培训、教研、评价的职业发展通道，通过分层分类、以训促用、以督促改，持续提升校医、心理教师与健康教育教师的专业素养与服务能力，推动队伍建设从“数量补齐”走向“质量提升”。其三，在信息体系上，提升学生健康档案管理系统，推进体检数据无纸化采集，五年来累计为全市中小学生建立超过900万人次动态电子健康档案。2025年，广州完成约180万名中小学生健康档案建立与大数据分析，并据此编制健康体检结果分析报告，对视力不良、脊柱弯曲异常、肥胖等7类常见问题进行持续追踪与评估，帮助教育部门和学校更及时掌握学生健康状况与变化趋势，为精准干预提供依据。其四，在均衡发展上，持续实施“学生健康助力乡村振兴”专项行动，自2023年启动以来，通过“百校卫生及心理指导计划、千名女童健康关爱计划、健康教育提升计划、万户家庭健康科普计划”等安排，累计服务200余所乡村学校、1万余名乡村学生及1万余个乡村家庭，惠及师生家长累计超300万人次，推动健康资源向乡村延伸，提升基本健康服务可及性。 前景：从趋势看，校园健康治理将从“单点服务”转向“生态构建”，从“事后处置”转向“预防为主”，从“经验管理”转向“数据治理”。广州提出未来五年继续坚持“健康第一”理念，强调系统规划、专业服务与务实成效，持续优化“身心并重”的健康促进生态。可以预期，随着校医与卫生健康副校长制度更稳定运行、培训与评价体系更加成熟、健康档案与分析报告持续完善，学校将更有条件把健康教育融入德智体美劳全面培养全过程，通过课堂教学、体育锻炼、心理支持、家校协同与社会资源联动，形成“发现更早、干预更准、转介更畅、跟踪更实”的闭环机制。同时，如何在资源配置上持续向薄弱地区倾斜、在隐私保护与数据安全框架下规范健康数据使用、在医疗机构与学校之间建立更顺畅的转介通道，也将成为下一阶段的重点方向。
当课桌椅高度调节的数据与脊柱发育曲线同步更新，当乡村女孩第一次在校园收到生理健康包，这些细节折射出教育现代化正从规模扩张转向质量深耕；广州的实践表明，健康不是教育的附加项，而是支撑德智体美劳全面发展的基础工程。在人口结构变化与健康需求升级的背景下，如何把阶段性举措转化为长效机制，仍是各地需要持续探索的课题。