问题——随着人口结构变化和健康需求升级，群众就医仍遇到一些“卡点”：基层儿科服务供给不足，部分县域心理健康服务覆盖不够，肥胖及涉及的慢性病管理需求快速上升，重复检查检验带来时间和费用负担等；这些问题既影响就医体验，也影响分级诊疗推进和医疗资源的高效使用。 原因——一方面，基层医疗卫生机构专科能力偏弱，儿科等紧缺专业的人才、药品和设备配置不均衡；另一方面，部分地区心理健康服务起步较晚，人才培养和岗位设置仍需完善。同时，慢性病防控正从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，对多学科协作和规范化管理提出更高要求。检查检验互认方面，标准不统一、信息共享不足、质控体系存在差异，容易造成跨机构、跨层级重复检查。 影响——若上述问题不能有效缓解——将继续加重大医院门诊压力——增加家庭照护与经济负担，影响儿童常见病、多发病的及时处置，不利于心理问题早筛早治，并可能推高肥胖、高血压等慢性病风险。重复检查检验也会抬升患者就医成本，降低医疗体系运行效率。 对策——通知明确，2026年继续在全国卫生健康系统组织实施为民服务实事项目，并对多项重点任务提出具体举措和时间要求。 其一，扩充基层儿科服务供给。各地将指导已开展儿科服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心拓展诊疗项目和服务内容，完善儿童用药配备与延伸处方服务；同时梳理尚未开展儿科诊疗的基层机构，按服务能力标准补齐人员与设备短板，力争在11月底前新增1000家基层机构可提供儿童常见病、多发病诊疗服务。通知还提出加强技能培训和知识更新，建立基层人员定期到二级及以上医院进修机制，并发挥二、三级医院技术优势，通过下沉派驻等方式提升基层服务的规范化、同质化水平。 其二，推动县域心理门诊覆盖。各省级卫生健康行政部门将会同相关主管部门，梳理辖区内尚不能提供心理门诊服务的县，督促指导县级公立医院按相关标准设置心理门诊。原则上在11月底前，人口集中、需求较大的县应至少有1所县级公立医院提供心理门诊服务，并通过对口支援、技术和管理帮扶带动能力提升。同时加大精神科医师转岗培训力度，合理配置人员，充实心理咨询力量并加强管理，保障服务质量与安全。 其三，推动健康体重管理门诊“全覆盖”。通知提出，11月底前实现辖区内三级公立综合医院均提供健康体重管理门诊服务。各地将引导医院加强资源统筹，集中设置门诊，并相对固定安排儿科、全科、内分泌、临床营养、精神心理、心血管、消化、外科、康复、中医等相关专业医师接诊，合理安排开诊频次。服务重点以生活方式干预为基础，围绕膳食、运动、睡眠和心理支持开展综合管理，并严格按适应证选择治疗方式；同时推进专科质控体系建设，强化质量控制与专业指导。 其四，提速检查检验结果互认。通知明确以地市为基本单元，在前期工作基础上进一步扩大互认范围，要求各地市发布互认项目清单、医疗机构清单和“负面清单”，并在11月底前实现地市内二级及以上医疗机构间互认项目不少于300项；具备条件的地区可继续扩围增项，并推动互认范围向更大区域延伸，以减少重复检查、提升就医效率。 前景——业内人士认为，上述举措反映了“强基层、补短板、提效率、重质量”的导向：基层儿科与县域心理门诊扩容，有助于把常见问题解决在家门口，缓解大医院压力；健康体重管理门诊的规范建设，将推动慢性病防控关口前移，形成多学科协同的综合干预模式；检查检验互认扩围增项，有望进一步降低群众就医成本，促进区域医疗协同与分级诊疗落地见效。下一步，政策能否取得稳定效果，关键在于人才培养与持续供给、信息系统互联互通、质控标准统一，以及对基层机构的长期支持，推动“新增”服务转化为“常态”服务，便民举措固化为可持续的制度安排。
医疗卫生关系千家万户，是重要的民生领域。从扩充基层儿科服务到补齐心理健康服务短板，从推进检查检验互认到开展健康体重管理，2026年卫生健康系统为民服务实事项目指向更完整、更便利的健康服务体系。举措能否真正见效，取决于各级卫生健康部门能否把责任落到实处——把任务落实到一线——并通过制度化、常态化机制持续改进服务。只有把承诺转化为群众可感可及的健康获得感，才能不断夯实健康中国建设的基础。