一个老旧小区二楼平台的积水问题，看似微不足道，却反映了基层民主治理的深层需求。
在安徽省蚌埠市，正是这类"关键小事"的有效解决，推动了街道议事代表会制度的创新实践。
问题的提出源于制度空白。
据蚌埠市蚌山区黄庄街道人大工委主任殷浩宽介绍，街道作为城市基层行政单位，在法律框架内并未设置人大代表，这导致街道一级的人大监督工作长期存在空档，群众诉求的表达渠道不够通畅。
2023年，蚌埠市决定试点街道议事代表会制度，以进一步畅通民意收集渠道，完善基层民主参与机制。
制度设计体现了科学性和规范性。
黄庄街道在市、区人大指导下，制定了详细的工作方案，明确了做什么、谁来做、怎么做的核心问题，并出台了议事规则、票选办法等配套制度，为每一次会议和决策提供了规范的"操作手册"。
经过广泛推荐、严格审查和公开公示，40名议事代表脱颖而出，其中既有各级人大代表和各行各业的专业人士，也有扎根社区的普通居民代表。
这种代表结构的多元性，确保了议事过程更贴近民情、更富代表性。
实践中，议事代表通过月度固定接待日与常态化走访，有效收集民情民意。
以朝阳二村六号楼平台修缮议事为例，议事代表唐彪在10月走访时发现了积水隐患，随后将问题反馈至街道人大工委。
正式议事前，人大代表和议事代表充分讨论了可行性方案；正式议事时，参会的人大代表、议事代表、群众代表和社区、物业工作人员围绕"谁来掏钱、谁来修"等实际问题进行深入协商，最终形成了分步骤解决、先修下水管以减少积水的共识。
这个过程充分体现了全过程人民民主的要义——从民有所呼到我有所应的完整闭环。
三年来，黄庄街道议事制度的成效显著。
据统计，议事代表已收集意见建议120余条，推动解决群众急难愁盼问题50余个，成功调解纠纷70余起。
通过历次议事代表会议，街道票选产生了16项民生实事项目，涵盖环境提升、停车治理、消防安全等重点领域，均已按要求完成。
项目推进过程中，代表全程跟踪监督，并完成3轮满意度测评，实现了从决策制定到执行监督的全链条民主参与。
2024年，蚌埠市委印发指导意见，决定全面推行街道议事代表会制度。
截至目前，全市21个街道共选聘议事代表828名，召开议事代表会议57次，票选实施民生实事项目99个，组织议事代表开展各类活动167次，收集意见建议862条。
这些数据表明，议事代表会制度已从试点探索进入全面推广阶段，成为蚌埠市推进全过程人民民主的重要抓手。
基层治理的难点往往不在“问题是否存在”，而在“如何形成共识、如何持续推进、如何兑现承诺”。
从一处平台积水的修缮讨论出发，蚌埠以制度化协商把群众诉求、专业意见与治理资源连接起来，推动民生事项在阳光下商量、在规则中落实、在监督中检验。
把小事办实，把制度做细，才能让城市治理的温度与效率同步提升，也为更广泛的基层民主实践提供可借鉴的路径。