基层治理体系要想把新就业群体吸纳进来，河南西峡县就走了条新路。现在快递、外卖这些行业人越来越多，怎么把他们顺顺当当地装进社会治理的大框子里，是大家都在琢磨的事儿。西峡县近几年琢磨出来一套办法，一边搞创新机制，一边拓展服务场地，还不忘保护他们的权益，慢慢就把新就业群体和基层治理扯到一块儿去了。 新就业群体流动性太大，散落在各处，跟社区贴得不紧，老一套治理模式根本顾不上。一方面他们在休息、充电、喝水上麻烦不少；另一方面他们走街串巷熟悉情况的优势却没用上。光有需求得不到满足，却又浪费资源，这是个死结，要是不打通，基层治理能力肯定上不去。 西峡的做法就是两手抓：既要从制度上想办法，又要实实在在给东西。他们把社区的党群服务中心这些公共资源整合起来，按标准盖了66个暖“新”驿站和爱心驿站，里面有喝水的、充电的、医疗急救的设备，还划了22个专用停车位，专门帮大伙儿解决干活的难处。同时也建了微信群、设了“移动探头”的岗位，把一个个分散的人都给管起来了。 服务阵地搞上去了，新就业群体的归属感强了，他们也就有了想帮忙的心劲儿。快递员、外卖小哥在干活的时候主动当起了“平安哨兵”，看到环境脏了、有安全隐患或者设施坏了就随手拍一拍、马上报上去。前阵子有个快递员发现交通护栏断了，在群里一说，部门马上就去修好了。到现在为止，全县的新就业群体一共报了189条线索，让基层治理不再是等着出事儿才去处理。 西峡也很注意把他们的职业特点变成治理的长处。一方面利用他们跑得多、消息灵的特点扩大覆盖面；另一方面通过表彰好人、疏通升职通道的方式搞个长效的激励机制。县委社会工作部的人说还要接着优化服务链、凝聚人心。 目前已经有4700多人主动加入了这个治理网络。这说明只要服务做得精准让人有认同感，机制创新能激发出潜能，就能把新兴力量聚起来，补上传统治理的漏洞。往后要是在服务标准、反馈流程、激励体系上再好好细化一下，这套模式估计就能复制给别的地方看了。 基层治理是国家治理的底子，靠大家一起出力才活泛。西峡的经验告诉我们，把新就业群体从“被管的”变成“一起管的”，不光能解决他们的难处，还能给社会治理添把劲儿。以后咱们还得琢磨怎么持续创新、搭台子让更多人在参与中找到价值、在服务中感受到温暖。