上海于1月8日举行了一场专门的新闻发布会，深入解读了由上海市政府在该月制定的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。这一方案作为上海“十五五”规划起步之年的关键制度部署，标志着这座城市在营商环境建设上迈入了全新阶段。此前的2025年，上海市委金融办实施了新一轮的扶持政策，通过扩大资金规模、调整考核方式以及提高风险补偿比例，显著激励了银行向中小微企业发放贷款的积极性。该年全年用于信贷奖励与风险补偿的资金规模达到了历史峰值。为了延续并加强这种支持力度，2026年上海计划进一步加大银行对这类企业的信贷投入，以破解长期存在的融资难题。与此同时，针对市场秩序中出现的新情况，例如有人假借“维权”或“打假”之名滥用投诉举报权利谋取私利等行为，上海市市场监管局开发了智能识别模型。他们建立了从区级初审到市级复核的工作机制来规范管理投诉举报异常名录，还与司法、网信等多个部门联手互通信息并协作查处此类问题，以压缩职业举报者的牟利空间。为了让政策红利更加精准地送达企业手中，上海市政府办公厅副主任周小燕透露了一项重要信息：目前市区两级已经有709项政策实现了“免申即享”，累计为超过628万次服务提供了便利。相关项目在所有惠企政策中所占比例已经接近一半。比如上海市科委推出的“科技创新券”，在实现全流程免申请后，惠及企业的数量从1.7万家迅速增长到了3万余家，用券量也随之增加了大约30%。 顾军作为上海市政府副秘书长和市发展改革委主任出席了此次发布会。他强调一流的营商环境就像阳光、水和空气一样不可或缺，必须融入企业发展的每一个环节。他还指出上海将怀着只争朝夕的紧迫感来推动各项改革任务落地生效。这些举措旨在促进城市与企业之间的互动互促，共同构建一个充满活力与魅力的发展生态。 在规范监管和减少对企业干扰方面，上海市司法局副局长刘言浩表示他们将在现有跨部门综合监管和“检查码”联动的基础上进一步优化联合检查机制。同时全面推行基于信用和风险的分级分类监管办法，并动态管理“无事不扰”事项清单以及“无感监管”对象清单。 在数字技术的有力支撑下，“免申即享”这一惠民举措正悄然改变着市场主体的体验。叠纸科技公共事务中心副总监戚航对此深有感触：这些政策极大降低了企业运营的行政成本，让他们能把更多精力放在核心的内容创作和创新上。这种转变体现了营商环境优化从“政府端菜”变为“企业点菜”的趋势。 为了给市场主体创造一个稳定、公平、透明且可预期的环境以激发全社会的创新活力并巩固上海作为改革开放前沿和链接全球枢纽的城市竞争力这一目标服务细节的打磨实际上是治理理念的一次升级2026年上海计划把市、区两级惠企政策全面上线“一网通办”平台的“随申兑”专区普惠性政策原则上都要纳入“免申即享”范围以此推动政策红利高效兑现上海市科委推出的“科技创新券”就是一个典型案例它在实现全流程免申请后惠及企业的数量从1.7万家迅速增长到了3万余家用券量也随之增加了大约30%。