望江县人大常委会专题询问直击营商环境痛点 三年监督助力县域经济高质量发展

问题:针对“政策落地难、项目推进慢、服务不够优”等企业关切 望江县十七届人大常委会第十九次会议期间开展的专题询问中,多名县人大常委会组成人员围绕企业最关心、市场主体最敏感的事项发问,问题主要集中在三个上:一是惠企政策,尤其是“免申即享”资金池试行政策,覆盖范围有多大、资金如何兑现、操作流程是否足够便捷透明;二是部分重点项目建设进度偏慢、节点滞后,症结审批环节、要素保障还是部门协同;三是政务服务窗口运行、线上办理、流程再造诸上,是否真正做到减环节、减材料、减时间。询问简短直接——直指具体事项和责任主体——并强调用可量化结果检验优化成效。 原因:从“机制梗阻”到“协同不足”,短板往往藏细节里 营商环境改善不是靠某一个环节“单点突破”,而是政策、服务、要素、法治等共同发力。实践中,不少影响经营主体获得感问题容易卡在“最后一公里”:政策条款写得清楚,但兑现链条长、数据共享不足,企业仍需反复提交材料;项目推进牵涉多部门多环节,统筹调度不够、信息不对称时,就容易出现责任边界模糊、衔接不顺;窗口服务和线上平台如果缺少统一标准和持续迭代,便可能出现“网上能办但不好办”“能提交却反复退回”等体验落差。此次专题询问把问题当面问清、把责任当场点明,实质上是对治理能力、作风效能和制度供给的一次集中检视。 影响:营商环境的“温差”决定市场活力的“强弱” 营商环境越好,预期越稳、投资意愿越强;反之,企业成本上升、项目落地受阻、要素集聚也会受到影响。对县域经济而言,重点项目是增长的重要支撑,中小企业则关系就业和创新。政策兑现效率影响企业现金流与扩产决策,项目建设速度影响产业链配套和招商引资信誉,政务服务体验则影响企业对地方治理水平的整体判断。专题询问通过公开监督把问题摆到台面,有助于推动部门从“被动回应”转向“主动对标”,从“看流程”转向“看结果”,以更稳定的制度预期增强企业信心。 对策:连续监督“小切口”发力,形成“问、改、评”闭环 据介绍,围绕优化营商环境,望江县人大常委会近年来持续开展监督问效,坚持从具体事项切入、以问题导向推动整改:2021年关注招商引资项目开工与投产,深入一线核实“落地是否难、开工是否慢”;2022年围绕“双招双引”听取汇报,梳理堵点难点;2023年开展专题调研,通过走访企业、座谈交流、问卷调查等方式收集意见建议。三年持续监督积累的问题线索和民意诉求,为本次专题询问提供了更充分的事实基础和更明确的整改方向。 在“人人都是营商环境”的理念下,县人大常委会主任会议成员牵头包保重点企业(项目),通过定期走访、接待沟通推动问题协调解决,并帮助企业了解、争取、用好惠企政策。同时,人大代表通过提出建议推动数字化赋能、窗口改造和流程优化,把监督成果转化为制度安排和具体举措,推动营商环境建设从“单项改进”向“系统优化”延伸。 专题询问结束后,县人大常委会将把“现场问答”落到“整改清单”上:对应的工委会同办公室梳理归纳询问内容,形成可操作、可核验的事项;经主任会议讨论形成审议意见,提交县政府研究办理,明确责任主体、完成时限和阶段目标;年底前听取办理情况报告并开展满意度测评,以结果和数据检验整改成效,推动监督从一次性活动走向常态化机制。 前景:以法治化、便利化为牵引,推动“可感可及”的长期改善 从趋势看,县域营商环境竞争正从“优惠政策比拼”转向“制度供给和服务能力比拼”。下一步,望江县要持续提升竞争力,需在三上形成更稳定的制度优势:一是强化政策兑现的标准化和数据化支撑,扩大“免申即享”覆盖面,降低企业申报成本;二是围绕重点项目建立全周期协调机制,把要素保障、审批协同、进度督办做成闭环;三是优化政务服务体验,推进事项集成办理、流程再造和跨部门数据共享,以更高效率降低制度性交易成本。人大监督与政府落实同向发力,有望把“问题清单”转为“成效清单”,把“个案整改”升级为“制度建设”,为县域高质量发展打牢基础。

优化营商环境没有“终点站”,只有“进行时”。问题问得清,更要改得实;承诺说得明,更要结果可查。以专题询问为牵引、以闭环监督为保障,推动政策直达、项目提速、服务提质,才能让市场主体对发展环境更有信心,也为县域经济行稳致远提供更坚实的制度支撑。