韩永刚:城市发展已经变成了存量提质和增量调整两手都要抓的活儿

最近跟大家聊了聊城市更新这事,全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总裁韩永刚有个挺实在的看法。他觉得,在这个城镇化率突破65%的当下,城市发展已经变成了存量提质和增量调整两手都要抓的活儿。咱们国家到处都有那些保障城市运转的生命线——基础设施,要是能把这些存量设施智能化改造一下,好处可太多了。这不仅能解决建筑行业能耗高、效率低的老问题,还能把智能建造、绿色建造这些新兴产业给带动起来。 要想干成这事,得先把家底摸清楚。韩永刚建议各地把轨道、路网、排水、管廊这些重点领域好好盘一盘,搞个全域精准普查,把设施的归属、年限、结构状况啥的核心信息都给列出来,顺便把国家、省、市三级的数据库连通起来。 摸清了底细后,就得把智能化改造这项任务纳入城市更新的规划里,和修复、提升功能还有绿色低碳改造这些工作一起统筹起来,做到设计、施工、验收这三步同步走。 至于钱从哪来的问题,他也提了个招儿。一方面,中央得引导地方把钱凑出来,形成中央带、地方补、项目自个儿掏的资金模式;另一方面,也得请社会资本进来参与。推广特许经营或者委托运营这种方式能帮上忙,还有就是把基础设施REITs的范围再扩大一些,让市场收益更平衡些。 最后说到技术融合这块儿,韩永刚觉得得强化标准协同。数字孪生、人工智能这些新技术要想在存量设施改造中用得顺手,就得针对不同场景研发适配性强、成本可控的解决方案,这样才能构建出一套全域统一的智能化改造标准体系。