问题:在外部环境复杂多变、经济下行压力加大的背景下,基层街道既要稳住辖区经济基本盘,又要解决老旧小区改造、公共服务供给、生态环境治理等“硬任务”;既要提升治理效能,又要让政策服务更精准触达企业与群众。
如何把区位、生态与产业基础的“优势变量”转化为高质量发展的“增量”,成为龙广路街道“十四五”时期工作的核心命题,也为“十五五”谋篇布局提出更高要求。
原因:一方面,龙广路街道处于城市发展轴带与产业承载空间的衔接区,交通便利、产业配套相对完善,为工业产值、外贸进出口、消费与就业等指标提升提供了支撑。
另一方面,辖区内老旧小区较多、人口结构多元,公共服务需求呈现“高频次、碎片化、差异化”特征,倒逼基层在流程优化、资源统筹和治理协同上持续创新。
此外,绿色低碳与文明城市创建标准不断提升,对生活垃圾分类、社区环境品质和公共空间治理提出了更精细的要求。
影响:从“十四五”阶段性成效看,龙广路街道通过稳增长与提品质并行,形成了可感可及的综合效应。
经济方面,街道工业总产值、外贸进出口、社零等指标完成情况较好,城镇新增就业等民生型指标同步推进;在项目带动与城市更新上,老旧小区改造稳步实施,部分片区改造惠及群众超过千户,便民配套随之完善。
治理方面,文明城市巩固提升工作在区内多次位居前列,基层党建与政治生态评价连续保持较高水平,为推进复杂任务提供了组织保障。
民生方面,通过便民服务模式调整与流程再造,政务服务事项办理量持续增长,“跨省通办”“全省通办”覆盖面扩大,群众办事成本降低。
生态环境方面,垃圾分类工作在全市考核中排名靠前,并探索“无废社区”等示范创建,推动绿色生活方式在社区落地。
对策:面对稳增长压力与风险挑战,街道在服务企业与服务群众两端同步加力,形成“经济运行—要素保障—治理支撑”的闭环推进机制。
其一,强化资源对接,提升企业服务的系统性与可操作性。
围绕企业融资、用工、手续办理、选址协调等痛点,街道以优化营商服务为抓手,健全走访机制与问题闭环处置方式,通过“清单化管理、责任化推进、销号化落实”提高诉求解决效率。
同时,推动“政企银”协同与供需匹配机制落地,结合招聘对接、金融产品支持等方式,为企业稳产达产提供要素保障,降低企业制度性交易成本与生产经营不确定性。
其二,以公共服务供给侧改革回应群众所需。
针对基层办事“时间不匹配”、特殊群体“不会办、难办”等问题,探索错时服务、全程代办等方式,提升政务服务可达性与便利度。
围绕“一老一小”等重点群体,依托社区党群服务阵地与公共文化空间,推动假期托管、公益课堂等服务常态化,缓解家庭看护压力,增强公共服务的温度与韧性。
其三,推进城市更新与生活圈建设协同发力。
以老旧小区改造、“15分钟生活圈”完善为抓手,把基础设施补短板与公共空间提品质结合起来,促进居住环境改善与消费活力提升相互促进,增强居民对社区的认同感与参与度。
其四,做细绿色治理,推动分类减量向长效化迈进。
在垃圾分类与社区环境整治中,更加注重“设施建设+宣传引导+机制约束”并重,通过示范社区创建、重点点位试点等方式,提升精细化治理水平,并将绿色低碳理念嵌入居民日常生活与社区治理规则。
前景:进入“十五五”,龙广路街道要打造“活力龙广·工业新城”,关键在于把工业增长的确定性与城市品质提升的可持续性同步做实。
一方面,应继续巩固工业与外贸等支撑点,提升产业链配套与企业服务专业化水平,推动技改升级、数字化改造与人才供给更好匹配,增强抗周期波动能力。
另一方面,应把城市更新、公共服务、文明创建与生态治理作为提升综合竞争力的“软实力工程”,通过治理现代化促进发展环境持续优化。
随着产业承载空间优化、公共服务更加均衡、绿色生活方式更普及,街道有望在产城融合上形成可复制的基层实践,为“美丽乌当·活力新城”建设提供更坚实的支撑。
从老旧厂区到产业新城,龙广路街道的转型之路印证了高质量发展需要系统谋划与民生温度的双轮驱动。
在新型城镇化建设进程中,这种既注重经济"硬实力"提升,又兼顾治理"软环境"优化的实践,为同类地区提供了可资借鉴的发展样本。
当城市更新与产业升级同频共振,一幅更具活力的发展图景正在黔中大地徐徐展开。