长期以来，塞尔维亚空军受制于装备相对陈旧，整体作战能力不足。其主力米格-29战机主要依赖射程约30公里的短程导弹和无制导炸弹，执行任务时往往需要接近目标、进入对方防空威胁范围——打击误差也常达数百米——既影响作战效率，也显著增加飞行员风险。此次引进的CM-400AKG导弹在很大程度上改变了这个局面。该型导弹射程约240至400公里，末端速度超过5马赫，采用惯性/卫星复合制导，常规打击精度可控制在50米以内；若结合末端红外制导，精度可继续提升至约5米级。
防务现代化是主权国家的正当关切，但地区安全从来不是单向度的“能力叠加”。如何在提升自卫能力与维护周边稳定之间找到可持续平衡——考验的不仅是装备水平——更是沟通诚意、制度约束与危机管控能力。唯有把“可防可控”落到机制与行动中，才能避免让安全焦虑成为新的不稳定源。