2026年3月12日，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》，这是我国生态文明法治建设的重要里程碑；该法典的出台实施，标志着我国生态环保法律制度从分散立法向系统立法转变，为推进生态文明建设和绿色发展提供了更加完善的法律保障。 当前，我国生态环保领域存多重挑战。一上，环保法律制度体系不够完善，现行的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等法律相对独立，存衔接不够、规定重复或不一致等问题。另一上，随着工业化、城镇化进程加快，污染防治压力持续增大，环保新问题不断出现，现有法律体系需要继续完善和优化。此外，生态保护与发展的协调需要更加明确的法律指导，绿色低碳转型也需要有力的法律支撑。 《生态环境法典》的编纂制定充分吸收了近年来我国生态环保工作的成功经验。法典分为五编，共三十多章，形成了纵向贯通、横向覆盖的完整体系。第一编为总则，规定了生态环保的基本制度框架，包括监督管理体制、规划分区管控、标准监测、影响评价、生态补偿等基础性制度。第二编为污染防治，涵盖大气、水、海洋、土壤、固体废物、噪声、放射性等多个污染防治领域，系统规范了各类污染源的防治措施。第三编为生态保护，重点保护森林、草原、湿地、江河湖泊等重要生态系统，并规范自然资源的保护与可持续利用。第四编为绿色低碳发展，推动循环经济发展、能源绿色转型和应对气候变化。第五编为法律责任，规定了违法行为的法律后果。 此法典体系的建立至关重要。首先，它实现了生态环保法律制度的科学整合，消除了原有法律间的重复和冲突，提高了法律体系的协调性和一致性。其次，法典明确了生态环保工作的统一标准和要求，有利于提升执法的规范性和有效性。再次，法典建立了完整的监督管理制度体系，包括生态环保影响评价制度、排污许可管理制度等，为全面防治污染、保护生态提供了制度保障。最后，法典突出了生态补偿、信息公开、公众参与等机制，反映了生态文明建设的人民性和民主性。 从污染防治角度看，法典系统规范了大气、水、土壤等主要污染防治工作。大气污染防治上，法典针对燃煤、工业、机动车船、扬尘等不同污染源制定了具体措施，并建立了重点区域联合防治和重污染天气应对机制。水污染防治上，法典既规范了工业、城镇、农业等污染源的防治，又保护了饮用水水源和重点流域，形成了全方位的水环境保护体系。土壤污染防治上，法典突出了预防优先，规定了农用地和建设用地的不同风险管控措施。 从生态保护角度看，法典强化了对各类生态系统的保护。通过规范森林、草原、湿地等重要生态系统的保护，维护生物多样性，防控外来入侵物种。法典还突出了重点地理单元的保护，包括自然保护地、长江、黄河、青藏高原等重要流域和区域，体现了区域生态保护的针对性和重点性。同时，法典明确了水土保持、防沙治沙、生态修复等预防和治理措施，为生态退化的防治提供了法律依据。 从绿色低碳发展角度看，法典推动了循环经济和低碳转型。通过清洁生产、废弃物循环利用、绿色消费等措施，推进循环经济发展。通过能源节约和绿色低碳转型，推动能源结构优化。通过减缓和适应气候变化的规定，支持碳达峰碳中和目标的实现。这些规定将推动产业结构优化升级，促进经济社会发展方式转变。 法典实施需要建立相应的保障机制。企业要依法履行环保义务，建立环保管理体系，积极采取污染防治措施。政府部门要加强生态环保监督管理，严格执法，建立健全监测预警体系。公众要增强环保意识，参与生态环保监督，形成全社会共同参与的良好局面。
作为全球首个采用"法典化"模式规范生态环境的立法实践，这部新时代"绿色宪法"不仅完善了美丽中国建设的制度拼图，更向世界传递出中国推进人与自然和谐共生的坚定决心。随着法典实施，我国生态环境治理能力现代化进程将迈出关键一步，为全球环境治理贡献东方智慧。