问题——生态资源难以变现,林农增收渠道受限 在普洱宁洱,森林覆盖率高、生态基础好,但长期以来,林农对林地收益的认识仍局限于木材、林下种养等传统方式。特别是在偏远村寨,保护森林往往意味着放弃砍伐收入,生态保护与增收的矛盾一度很突出。如何让"绿色资源"变成"绿色资产",让林农在保护中获益,成为当地乡村振兴的现实课题。 原因——政策与市场机制结合,碳汇成为生态价值转化的突破口 2022年11月,宁洱县入选首批国家林业碳汇试点县。依托这个政策机遇,当地推出"宁碳惠"林业碳汇普惠项目,由第三方企业开发天然商品林碳汇,将森林固碳形成的减排量推向市场,收益按规则分配给林农。 2023年,企业选取2.18万余亩天然商品林参与项目。2024年1月至2025年12月预计消纳二氧化碳4056.8吨,实现收益141988元。相比传统林业收益周期长、价格波动大的特点,碳汇收益以"维护森林、减少扰动"为核心,强调"管护即增汇",降低了农户参与门槛,也增强了生态保护的内生动力。 影响——"护林有回报"更加真切,生态改善与民生增收形成良性循环 在勐先镇黑泥箐村,林农们来到村委会领取收益。一位农户清点现金后说,自家领到2856元,"只要管好林地、不乱砍滥伐,就能多一份收入"。黄寨村21户村民集中领取分成,最高的一户领取4000多元。化良村老朱寨的18户林农也在本批次领取了收益。 本批次共发放收益分成75079.6元。此前第一批次于2023年12月发放61005元,惠及20户农户。需要指出,不少领取分成的农户曾是脱贫攻坚时期的重点监测对象。对这些家庭来说,这笔"零投入"的收入增强了抗风险能力,为稳定增收提供了新支撑。 从生态角度看,碳汇收益把"保护森林"的公共目标转化为可量化、可兑现的个人收益,有助于推动村规民约、日常巡护等基层治理措施落实,更巩固生态优势。 对策——完善机制与能力建设,拓展生态产品价值实现的更多路径 宁洱的实践表明,碳汇项目要持续发挥效益,关键在于把机制做实、把链条做长。 一是强化规范管理。收益分配涉及林权、面积、管护责任等多个环节,必须通过清晰的权属确认、数据核算与公开公示,确保分配透明、可追溯,增强群众信任,避免信息不对称引发纠纷。 二是提升项目开发与风险防控能力。碳汇开发需要长期监测、第三方核证和交易对接,既要建强县域碳汇专业队伍,也要防范市场价格波动、自然灾害、森林火险等风险,完善保险、应急管护和替代修复等配套机制。 三是扩大参与范围与产业联动。项目方计划探索把茶叶、咖啡等特色农产品开发为"零碳产品",引导更多企业参与碳减排与生态补偿。通过"碳汇+产业"模式,既扩大碳汇消纳需求,也推动农业品牌绿色升级,提高产品附加值,形成"生态资源—绿色产品—市场收益"的完整链条。 前景——从试点示范到推广复制,"绿色收益"有望成为乡村振兴的新动力 随着全国碳市场与各类碳普惠机制完善,县域林业碳汇的政策支持和市场需求将同步增强。宁洱以试点为牵引,把森林的固碳功能转化为群众看得见、摸得着的收入,验证了生态产品价值实现的可行路径。未来,若在核算体系、交易渠道、利益联结与生态管护协同上持续深化,碳汇收益不仅可成为林农稳定增收的重要补充,也将为地方绿色转型、企业低碳发展提供更多应用场景。
宁洱县的林业碳汇试点为生态保护与乡村振兴的融合提供了一个有益样本。它证明生态资源不必被动保护,而是可以通过市场化机制转化为农民的实际收益。在这个过程中,每片被妥善管护的森林都在释放生态红利,每户林农都在感受"绿水青山就是金山银山"的实际回馈。这种探索为贫困地区的可持续发展指明了方向,也为全国生态文明建设提供了可借鉴的经验。