1958年，成都钢铁厂和四川肥料厂先后入驻青白江，这片区域迅速成为了全国重要的重化工基地。到了2015年，中央经济工作会议提出了去产能、去库存等五大任务，青白江自然成为了改革的先锋。同年五月，攀成钢的四座高炉和两座转炉全部关停，川化也退出了天然气化工产业。一万一千名分流职工和六千七百多名依附于小商户的就业缺口让劳动争议一下子多了起来，青白江区的调解仲裁工作也受到了极大的关注。2015年到2017年期间，青白江区仲裁院处理了大量案件，同时也通过一些措施让整个案件数量逐年下降了16.6%、8%、3.5%，调解率也连续三年攀升到了60.66%、62.27%、63.72%。不仅如此，整个区内也没有发生过群体性上访事件。2016年的时候，这个仲裁院还被评为了省级示范仲裁院。 为了化解万名职工安置带来的问题，青白江区采取了三项措施。第一个措施是提前介入把风险控制在萌芽状态。在企业转型期间，仲裁院给攀成钢和川化提供了7条指导意见和职工安置方案比较等书面材料。他们还建立了动态监测预警台账，把职工分流安置方案拆分成时间节点来进行管理。这样做的结果就是三年里只出现了零星的案件。 第二个措施是政策公开给特殊群体提供清晰明确的待遇。针对企业方案里一些模糊表述，仲裁院组织会议逐条讨论形成特殊职工安置参考表。另外还首创了“先解后聘”模式来避免集体争议风险。这样做的结果就是转型期内没有发生集体争议或者群体上访事件。 第三个措施是司法兜底解决社保欠费问题。川化进入司法重整后，仲裁院联合法院和管理人确认社保费优先清偿权追回了3078.72万元欠费。随后他们还把3755名职工的社保关系整体转移到了川化集团名下实现“人不断档”。 除了以上三个措施之外还有一些其他措施，比如劳务派遣全流程留痕杜绝恶意欠薪问题以及将和谐劳动关系作为青白江的新名片等内容。 下一步，青白江区人社局计划围绕强化调解、提升质效、夯实基层三条主线来打造“预防-调解-仲裁-兜底”闭环体系，让每一名职工都能共享高质量发展成果。