秦岭作为我国中央水塔和生物基因库,其生态保护历来是国家重点。
然而,近年来违规穿越行为屡禁不止,给生态环境和公共安全带来严重威胁。
2026年1月至2月间,安康市宁陕县联合执法组连续查处三起典型案件:东梁森林防火区5人违规使用卡磁炉烹饪、傅家河区域19人无备案组织穿越并收费、同一区域16人涉嫌野外用火及扰乱秩序。
涉事人员分别受到300元至1万元不等的行政处罚,组织者更被追缴违法所得。
此类现象频发,暴露出三方面深层问题:一是部分户外团体商业化运作规避监管,利用网络平台招揽游客;二是公众对秦岭保护区法规认知不足,存在侥幸心理;三是传统巡查手段难以覆盖全域,存在监管盲区。
数据显示,2025年安康市已劝阻违规穿越行为127起,但仍有反复。
此类行为危害显著:首先,野外用火直接威胁森林防火安全,2025年秦岭北麓因人为火源引发3起火灾;其次,非法穿越破坏珍稀动植物栖息地,加速水土流失;更严重的是,无序活动易导致迷路、失联等事故,2025年陕南地区救援违规穿越者耗费公共资源超200万元。
针对顽疾,安康市已构建“技防+人防”立体监管体系。
一方面启用无人机巡航和红外监测技术,覆盖重点区域;另一方面成立由文旅、公安、林业等多部门组成的联合执法专班,实行“一案多查”机制。
同时,当地通过社区宣讲、媒体曝光案例等方式提升公众法律意识。
值得注意的是,新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》拟将组织违规穿越的罚款上限提至5万元,并纳入征信记录。
展望未来,随着生态保护立法完善和执法常态化,秦岭违规穿越乱象有望得到根本遏制。
但专家指出,需平衡保护与合理利用的关系,建议规划合法徒步路线,疏堵结合满足公众户外需求。
守护秦岭,既需要法条的刚性约束,也需要公众的自觉守法。
对违规穿越和野外用火行为依法从严处置,传递的是“生命至上、生态优先”的清晰导向。
只有把规则意识内化为行动准则,把安全常识落实到每一次出行选择,才能在更好亲近自然的同时,守住山林安宁与生态底色。